Общественно-политическая интернет-газета

В парламенте Якутии 17 октября 2022 года состоялось заседание постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости под председательством Владимира Чичигинарова. В рамках повестки члены комитета рассмотрели 16 вопросов.

Министр финансов РС (Я) Валерий Жондоров представил проект регионального закона «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», разработанный по законодательной инициативе Главы РС (Я) (первое чтение).

Он сообщил, что в документе предусмотрено сохранение достигнутых в 2021-2022 годах соотношений средней заработной платы целевых категорий работников бюджетной сферы, повышения оплаты труда прочих категорий работников, доведения до уровня МРОТ работников учреждений бюджетного сектора экономики с 1 января 2022 года, повышения оплаты труда государственных служащих.

Общий объем доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в 2023 году составит 257 561 221,6 тыс. рублей, в том числе налоговых доходов 133 541 698,1 тыс. рублей, неналоговых доходов 14 508 55 тыс. рублей и безвозмездных поступлений 109 511 468,5 тыс. рублей.

Доходы государственного бюджета Республики Саха (Якутия) планируются на 2024 и 2025 годы в сумме 252 343 188,8 тыс. рублей и 226 599 407,6 тыс. рублей соответственно. Безвозмездные поступления на 2024 планируются в сумме 96 660 273,4 тыс. рублей в соответствии с Законом РФ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», прогноз на 2025 год принят на уровне прогноза на 2024 год без учета целевых трансфертов из федерального бюджета и составит 57 515 129,1 тыс. рублей.

Общий объем расходов государственного бюджета на 2023 год определен на уровне 260 291 737 тыс. рублей, 2024 год – 254 660 836 тыс. рублей, 2025 год – 227 817 908 тыс. рублей. Расходы государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в 2023 году планируются с уменьшением от утвержденного плана на 2022 год на 49 983 598 тыс. рублей.

Общий объем программных расходов с учетом федеральных средств на 2023 год составит 245 452 037 тыс. рублей, на 2024 год – 230 478 323 тыс. рублей, 2025 год – 191 432 158 тыс. рублей.

Дефицит государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2023 год составит 2 730 515 тыс. рублей, в 2024 - 2 317 647 тыс. рублей, в 2025 – 1 218 500 тыс. рублей.

Далее министр представил информацию по государственным программам, относящимся к ведению комитета: «Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия)», «Социальная поддержка граждан в Республике Саха (Якутия)», «Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия)», на финансовое обеспечение реализации национальных проектов «Здравоохранение», «Демография».

Парламентарии, члены комитета задали Валерию Жондорову ряд вопросов.

В частности, председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по делам семьи и детства Алена Атласова уточнилась по дополнительному финансированию строительства Якутского республиканского онкологического центра.

В Министерстве строительства РС (Я) сообщили, что в 2022 г на строительство онкоцентра предусмотрено 2 млрд. 214 млн. рублей, из них 2 млрд. 60 млн. – средства из федерального бюджета. В 2023 году предусмотрено 1 млрд. 700 млн. рублей. Министр экономики РС (Я) Майя Данилова проинформировала, что сумма дополнительной потребности, запрошенная регионом, помимо озвученных цифр, составляет 1 млрд. 800 млн. руб. Затраты связаны с удорожанием стоимости строительных материалов, на закупку оборудования, и т.д. Вопрос сегодня отрабатывается на уровне Совета Федерации ФС РФ. Общая сумма проекта составит 8,5 млрд. рублей.

По итогам рассмотрения законопроекта по госбюджету республики постоянный комитет Государственного Собрания (Ил Тумэн) по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости внес предложения:

- предусмотреть дополнительное финансирование в размере 3 млрд. 14 млн. 920 тыс. рублей на организацию обеспечения бесплатными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями отдельных категорий граждан;

- предусмотреть дополнительное финансирование в размере 1 млрд. 870 млн. 455 тыс. рублей на оказание санитарно-авиационной медицинской помощи.

С учетом данных предложений народные депутаты республики поддержали принятие проекта закона Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» в первом чтении.

Вторым вопросом повестки рассмотрен проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия), первое чтение.

Информацию представил директора ТФ ОМС РС (Я) Александр Горохов.

Он сообщил, что законопроект подготовлен в целях уточнения основных характеристик бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия).

Общий объем доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) составит 46 930 768,7 тыс. рублей или с увеличением на сумму 1 172 859,4 тыс. рублей или на 2,6 процента от утвержденных назначений (45 757 909,3 тыс. рублей).

Общий объем расходов составит 47 245 809,6 тыс. рублей или с увеличением на 1 437 900,3 тыс. рублей или на 3,1 процента от утвержденных назначений (45 807 909,3 тыс. рублей).

Изменения в доходы и расходы бюджета вносятся:

1) неналоговые доходы составили 102 099,4 тыс. рублей, с увеличением на 86 049,4 тыс. рублей (536,1%);

2) межбюджетные трансферты, передаваемые бюджету ТФ ОМС РС(Я) составили 46 966 699,1, с увеличением на 1 213 652,9 тыс. рублей или 2,7%;

3) объем доходов от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и организациями остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет, составит 2 650,8 тыс. рублей и возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет, в соответствии с требованиями, установленными п.5 ст. 242 Бюджетного кодекса РФ, составит (-140 680,6) тыс. рублей;

4) расходы на выполнение функций органа управления, в связи с увеличением с 1 июня должностных окладов работников ТФ ОМС РС(Я) и ежемесячного денежного поощрения согласно Указу Главы Республики Саха (Якутия) от 6 июля 2022 г. № 2538 «О внесении изменений в отдельные правовые акты Главы Республики Саха (Якутия)», а также увеличением окладов работников, осуществляющих профессиональную деятельность по общеотраслевым профессиям рабочих, и увеличением минимального размера оплаты труда, составят 263 942,8 тыс. рублей;

5) расходы на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации (на финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования) увеличатся на 209 020,3 тыс. рублей и составят 44 024 635,8 тыс. рублей;

6) дополнительные межбюджетные трансферты, передаваемые бюджету ТФ ОМС РС(Я) в сумме 1 213 652,9 тыс. рублей, будут направлены на цели, соответствующие установленным целям их предоставления.

Объем источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) составит 315 040,9 тыс. рублей.

Рассмотрев законопроект члены постоянного комитета по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости приняли решение поддержать его принятие.

Далее был рассмотрен проект закона Республики Саха (Якутия) «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов». Законодательная инициатива внесена Правительством РС (Я).

Согласно представленному документу, общий объем доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) в 2023 году составит 47 млрд. 941 млн. 820 тыс. рублей, что на 2 млрд.183 млн.907 тыс. рублей, или 4,8% выше показателя 2022 года.

Неналоговые доходы составят 140 450,3 тыс. рублей. Размер субвенции из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования составляет 46 202 393,0 тыс. рублей, что на 2 192 924,9 тыс. рублей или 5 % выше показателя 2022 года. Межбюджетные трансферты из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), передаваемые территориальному фонду обязательного медицинского страхования, составляют 1 198 577,0 тыс. рублей, что на 265 001,1 тыс. рублей или 18,1% меньше показателя 2022 года.

Расходы бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) в 2023 году составят 47 991 820,3 тыс. рублей, что на 2 183 911,0 тыс. рублей, или 4,8% выше показателя 2022 года.

На реализацию государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия)» по подразделу, разделу 0900 «Здравоохранение» направляются в 2023 году 47 697 892,5 тыс. рублей, что на 2 138 698,9 тыс. рублей, или 4,7% выше показателя 2022 года.

На выполнение управленческих функций Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) направляется 293 927,8 тыс. рублей, что на 45 212,1 тыс. рублей, или 18,2% выше показателя 2022 года.

На финансовое обеспечение территориальной программы обязательного медицинского страхования в 2023 году (за счет субвенции Федерального фонда обязательного медицинского страхования, неналоговых доходов, остатка средств бюджета на 01.01.2023г.) направляются 46 079 315,5 тыс. рублей, что на 2 263 700 тыс. рублей или 5,2% выше показателя 2022 года.

Расходы из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для исполнения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования, на 2023 год составляют 1 198 577,0 тыс. рублей, что на 265 001,1 тыс. рублей или 18,1% меньше показателя 2021 года.

Дефицит бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2023 год в размере 50 000,0 тыс. рублей будет обеспечен переходящим прогнозным остатком средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 01.01.2022г.

В соответствии с частью 6 статьи 26 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании» планируется формирование нормированного страхового запаса в объеме 3 200 000 тыс. рублей.

Александр Горохов отметил, что основными приоритетами деятельности на 2023 год являются: проведение работ по проработке дополнительных мер по формированию источника финансирования деятельности медицинских организаций государственной системы здравоохранения, расположенных на территориях с низкой плотностью населения, в удаленных, труднодоступных местностях в пределах субъектов РФ, входящих в состав ДВФО; финансовое обеспечение оказания медицинской помощи процессов коронавирусной инфекции; финансовое обеспечение оказания медицинской помощи по профилю медицинская реабилитация, стоматологические заболевания, больным хроническими гепатитами.

Всего, на участие в системе ОМС в 2023 году в регионе заявлено 106 медицинских организаций различных форм собственности.

Далее члены комитета задали докладчику уточняющие вопросы.

В частности, вице-спикер парламента Якутии Антонина Григорьева спросила, как будет оплачиваться из бюджета ТФОМС финансирование на оказание реабилитационной помощи молодым людям, участникам специальной военной операции в не страховых случаях. Александр Горохов ответил, что данный вопрос остается открытым и его предстоит обсудить с федеральным центром ОМС. На не страховые случаи средства должны быть предусмотрены из бюджета республики. Вопрос Антонины Афанасьевны поддержал Владимир Чичигинаров. Руководитель профильного комитета подчеркнул, что в данном направлении предстоит большая работа.

Отвечая на вопросы парламентариев, руководитель ТФОМС Александр Горохов также сообщил, что ко второму чтению увеличение доходов бюджета ТФОМС в 2023 году ожидается на 7 млрд. 407 млн. рублей, в связи с изменением в методике. Данные цифры еще не отражены в рассматриваемом законопроекте.

Подводя итоги обсуждения, члены постоянного комитета по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости, поддержали принятие проекта закона Республики Саха (Якутия) «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» в первом чтении.

В ходе заседания парламентарии также рассмотрели и приняли решение поддержать в первом чтении проекты законов, внесенные по законодательной инициативе Правительства Республики Саха (Якутия):

- № 457-6 «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Саха (Якутия) «О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда по договорам социального найма» и статью 4 Закона Республики Саха (Якутия) «О порядке ведения органами местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) учета малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма». С информацией выступила министр экономики РС (Я) Майя Данилова;

- № 458-6 «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О предупреждении распространения заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), и социально-правовой защите населения». Законопроект представила заместитель министра здравоохранения РС (Я) Надежда Федорова.

Парламентарии поддержали проекты Законов РС (Я), разработанные и внесенные народными депутатами республики:

- № 484-6 «О внесении изменения в статью 7.1 Закона Республики Саха (Якутия) «Об охране здоровья населения в Республике Саха (Якутия)». Законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) В.И. Чичигинарова, А.А. Григорьевой, А.Н. Атласовой, С.М. Березина, А.Н. Дорогань, А.А. Кошукова, О.Т. Михайловой, С.И. Никитина, В.Д. Никифоровой, Н.Л. Румянцевой, М.С. Силкиной, Р.В. Солнышкиной, М.Н.Христофоровой, Л.Л. Явловской, А.А. Семенова, В.Н. Лебедева, первое чтение).

- № 483-6 «О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Саха (Якутия) «О порядке ведения органами местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) учета малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» и статью 8 Закона Республики Саха (Якутия) «Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Саха (Якутия) по договорам социального найма». Законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) В.И. Чичигинарова, А.А. Григорьевой, А.Н. Атласовой, С.М. Березина, А.Н. Дорогань, А.А. Кошукова, О.Т. Михайловой, С.И. Никитина, В.Д. Никифоровой, Н.Л. Румянцевой, М.С. Силкиной, Р.В. Солнышкиной, М.Н.Христофоровой, Л.Л. Явловской, А.А. Семенова, В.Н. Лебедева, первое чтение.

Членами комитета поддержаны ряд ходатайств о вручении государственных наград Ил Тумэна, поступившие от Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия), Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Саха (Якутия), администрации муниципального образования «Телейский наслег» Чурапчинского улуса (района).

Постоянным комитетом по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости также рассмотрены и поддержаны ряд федеральных закинициатив и обращений законодательных органов субъектов РФ:

- О проекте федерального закона № 177055-8 «О внесении изменений в статью 25 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и статью 46 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (о совершенствовании процессов организации медицинских осмотров работников железнодорожного транспорта), внесенном сенаторами Российской Федерации Г.Н. Кареловой, И.Ю. Святенко, депутатами Государственной Думы А.Д, Жуковым, М.А. Топилиным, А.Ф. Лесуном, А.А. Скачковым, В.В. Ивановым;

- О проекте федерального закона № 199218-8 «О внесении изменения в Федеральный закон «О государственной социальной помощи» (в части установления основных требований к процессам назначения и предоставления мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, социальных гарантий и выплат), внесенном Правительством Российской Федерации;

- Об обращении Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа к Министру транспорта Российской Федерации В.Г. Савельеву и Министру здравоохранения Российской Федерации М.А. Мурашко по вопросу перевозки санитарной авиацией пациентов после окончания их лечения к месту проживания (кочевий), а также медицинских работников и груза для проведения профилактических и плановых осмотров населения труднодоступных территорий;

- Об обращении Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к Министру труда и социальной защиты Российской Федерации А.О. Котякову по вопросу инициирования внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 года № 1909 «О регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан, требованиях к подбору подходящей работы, внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. № 460, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»;

- Об обращении Алтайского краевого Законодательного Собрания в Правительство Российской Федерации по внесению изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2018 года № 1416 «О порядке организации обеспечения лекарственными препаратами лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, апластической анемией неуточненной, наследственным дефицитом факторов II (фибриногена), VII (лабильного), X (Стюарта - Прауэра), лиц после трансплантации органов и (или) тканей, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;

- Об обращении Тюменской областной Думы к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской В.В. Володину, Министру здравоохранения Российской Федерации М.А. Мурашко, Министру труда и социальной защиты Российской Федерации А.О. Котякову о необходимости внесения изменений в действующее федеральное законодательство в части регулирования вопросов оказания плановой медицинской помощи и содействия в трудоустройстве лицам без определенного места жительства.

https://www.iltumen.ru/news/22726

2022-10-17 13:33:25

Всего просмотров: 143