Издается с 27 апреля 2005 года
Whatsapp-группа "V ЯКУТИИ.РУ" | Телеграм-канал "V ЯКУТИИ.РУ"

Общественно-политическая интернет-газета http://www.vyakutia.ru

Поиск (одно слово)

Главная

В столице
В селе Табага прошла встреча с жителями по вопросу строительства Ленского моста

Здравоохранение
Новости ЦРБ: доступная медицинская помощь для жителей удаленных наслегов Верхоянского района

В столице
Жители села Маган приняли отчет Окружной администрации города Якутска за 2024 год

Транспорт
Дирекция Ленского моста проводит личный прием жителей Табаги

В парламенте
Александр Атласов провел прием граждан по личным вопросам

В столице
Евгений Григорьев провел отчет Окружной администрации города Якутска в Северо-Восточном федеральном университете

В 2025 году в Якутске отремонтируют 12 объектов улично-дорожной сети

О результатах проверки по сообщениям информационных ресурсов

В республике
В Якутии ветеран СВО учит детей азам управления БПЛА

В столице
Евгений Григорьев провел отчет по итогам работы за 2024 год перед жителями Сайсарского округа

В штабе по весенней санитарной очистке обсудили ход работ по уборке и вывозу снега и наледей

В парламенте
Александр Жирков принял участие в выездном совещании по подготовке к Ысыаху Олонхо в г. Нерюнгри

В улусах
Отчёт Правительства в Горном улусе охватил более 600 жителей

Здравоохранение
В ЯКУТИИ РЕАЛИЗУЕТСЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ ПО ПОДДЕРЖКЕ БУДУЩИХ МАМ

Сельское хозяйство и АПК
На отчете Правительства в Горном улусе развитие сельского хозяйства стала одной из главных тем

В столице
5 февраля пройдет отчет главы города Якутска перед населением в Сайсарком округе

В промышленных районах
Айсен Николаев проверил подготовку к Ысыаху Олонхо в Нерюнгри

Про Интернет, школу, родной язык и питьевое озеро. Нордголд снова отправился к жителям Тяни

Здравоохранение
Главный внештатный онколог Минздрава ответит на вопросы в прямом эфире соцсетей

В промышленных районах
10 мероприятий мастер-плана реализуются в 2025 году в Нерюнгри

В столице
Евгений Григорьев отчитался о работе Окружной администрации Якутска за 2024 год перед спортивным сообществом

В промышленных районах
В Якутии первую медаль к 80-летию Победы получил 98-летний фронтовик Валерий Спиридонов

В улусах
Отчёт Правительства Якутии стартовал 3 февраля с Горного района

Здравоохранение
В Якутске летом этого года завершат строительство смарт-поликлиники

В парламенте
В феврале народные депутаты Якутии проведут личный прием граждан

В столице
Горожан приглашают стать участниками открытого портала «Якутяне — труженики тыла в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.»

Здравоохранение
Более 280 тысяч осмотров провели мобильные доктора в Якутии

В парламенте
Александр Атласов принял участие в итоговом заседании Управления ветеринарии республики за 2024 год

В столице
Евгений Григорьев провел отчет Окружной администрации города Якутска за 2024 год перед жителями села Пригородный

В Якутске возложили цветы в честь 82-й годовщины Сталинградской битвы

Евгений Григорьев провел отчет по итогам работы в 2024 году перед коллективом ПАО «Якутскэнерго»

Здравоохранение
В Якутии расширят географию выездов мобильных докторов

В республике
Для предпринимателей Нерюнгри создаются условия

В столице
Жители Автодорожного округа положительно оценили работу Окружной администрации города Якутска за 2024 год

Политика
За низкие показатели исполнения персональных поручений Главы Якутии будут применять дисциплинарные взыскания

Политика
ЯКУТСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ПАРТИИ "НОВЫЕ ЛЮДИ" ВЫСТУПИЛО ПРОТИВ ПЕРЕИМЕНОВАНИЯ ПЛОЩАДИ ЛЕНИНА В ЯКУТСКЕ
[0]

В парламенте
Контрольный комитет подвел итоги работы за 2024 год

Здравоохранение
В 2025 году проект «Мобильный хирургический центр» будет продолжен

В парламенте
Алексей Еремеев провел личный прием граждан

В столице
В Якутске возложили цветы в честь города-героя Ленинграда

 

В парламенте

Владимир Прокопьев: Переход на единую систему публичной власти будет проходить поэтапно

@12 декабря 2024 года в Государственной Думе Российской Федерации будет рассмотрен во 2-ом чтении проект закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», который приходит на смену действующему Федеральному закону №131.

Законопроект принят в первом чтении 25 января 2022 года. Он разработан в развитие обновленной Конституции и направлен на совершенствование системы муниципальной власти.

Мы поговорили с председателем постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по местному самоуправлению Владимиром Прокопьевым о том, как будет проходить формирование новой модели местного самоуправления в единой системе публичной власти.

— Владимир Михайлович, много вопросов вызывает новый закон по предстоящему реформированию местного самоуправления

— Институт местного самоуправления в нашей стране имеет давнюю историю и богатые традиции. Сменявшие друг друга эпохи вносили свои коррективы в его деятельность. Как вы помните, первый закон о местном самоуправлении и местном хозяйстве был принят еще в 1990 году при советской власти. Но потом ускорились процессы, связанные с распадом страны и тогда в РСФСР был принят закон о местном самоуправлении. Он тоже был половинчатый, поскольку органы МСУ были встроены в систему государственной власти. Федеральный закон № 154 был принят в 1995 году, оттуда можно начать отсчет создания органов местного самоуправления. Но поскольку в первые моменты нормативных актов было недостаточно, было очень много пробелов. Парламент РС (Я) принял первый закон о местном самоуправлении в конце 1997 года. Но он также еще не был наполнен, поэтому когда я был депутатом II созыва, мы в течении четырех лет очень плотно работали над принятием нормативных актов — тогда было принято 17 региональных законов. Затем в 2020 году были внесены изменения в Конституцию РФ и появилась норма об единой системе публичной власти. А 25 января 2022 года Государственной Думой в первом чтении был принят Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», который направлен на формирование модели местного самоуправления в единой системе публичной власти. Этот закон заменит действующий основополагающий федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В январе-феврале 2022 года в нашей республике было организовано широкое обсуждение законопроекта с участием глав и депутатов представительных органов муниципальных образований республики, общественников, народных депутатов, представителей органов исполнительной власти республики. Особый акцент при обсуждении мы сделали на ветеранов государственных и муниципальных служб, на людей опытных, которые прошли все этапы становления местного самоуправления. В результате мы получили множество предложений. Надо отметить, что этим законом субъектам предоставлен достаточно широкий круг полномочий.

Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству 11 ноября провел расширенное заседание рабочей группы по рассмотрению поправок и подготовке ко второму чтению проекта федерального закона № 40361­-8 «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». В этой работе я принял участие в качестве представителя от Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) и внес ряд предложений парламента Якутии. Надо отметить, что основная задача Комитета Госдумы – найти баланс между регионами и МСУ, поэтому у них есть готовность выслушать все предложения субъектов.

В преддверии данного мероприятия, председатель парламента Якутии Алексей Еремеев встретился для обсуждения законопроекта с одним из его разработчиков — председателем Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андреем Клишас. Во время этой встречи они обсудили ряд вопросов, касающихся норм территориальных, организационных, функциональных основ местного самоуправления (МСУ). Важно отметить, что Андрей Клишас на этой встрече подчеркнул, что предложения, исходящие от Республики Саха (Якутия), будут учтены.

— Если расширены полномочия субъектов, могут ли быть урегулированы субъектами наиболее уязвимые вопросы с учетом условий и специфики региона?

Да, большая и сложная работа была проведена народными депутатами республики, членами постоянного комитета парламента по государственному строительству и местному самоуправлению при рассмотрении проекта ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ».

Много проблем связано с изменением федерального законодательства, принятием 414-ФЗ и принятием в I чтении нового закона о МСУ. Напомню, что несколько лет назад было принято решение о признании, утратившем силу огромнейшего количества ранее принятых нормативных актов по стране. Некоторые законы действовали еще с советских времен, а нынешняя ситуация в корне изменилась, в связи с чем законы пересматриваются, принимаются новые взамен старых.

Да, есть проблемы, в частности, из-за того, что федеральное законодательство не всегда учитывает особенности регионов. Отмечу, что парламент Якутии проводит серьезную работу по федеральной повестке, и многие наши предложения в той или иной мере учитываются при принятии федеральных законов. Мы провели заседания нашего комитета, совещания на различных площадках. В результате комиссией были выработаны предложения, поправки республики, которые были учтены при принятии данного федерального закона.

— Таким образом, какие поправки внесли депутаты Ил Тумэн?

— Если говорить в двух словах, то мы эти поправки направили по пяти главам проекта закона, где речь идет о территориальной, функциональной, организационной основе местного самоуправления. Они направлены на расширение полномочий субъекта по решению вопросов местного значения, по преобразованию муниципальных образований, установлении их границ.

Мы предложили более четкие формулировки и предложения в законопроект. Концепция проекта предусматривает создание территориальных органов МСУ на местах. Далее, прописано, что муниципальное образование не является административно-территориальной единицей, поскольку административное устройство регулируется законодательством субъектов. И раньше, и сегодня оно регулируется отдельно. Поэтому и наименование населенных пунктов, и как административные единицы, наслега сохраняются.

Что касается управленческих структур, предполагается, что работники и руководители территориальных органов являются муниципальными служащими. То есть в этом плане эти кадры мы не должны терять. Мы специально не стали вносить свои предложения в полномочия. Самое главное - это полномочия муниципалитетов. По проекту у них остается 18 собственных полномочий, которые они обязаны исполнять и есть 29 полномочий, которые могут быть закреплены за муниципальным образованием. Они более широкие, требуют более серьезных финансовых ресурсов. То есть муниципальным образованиям сегодня, если они имеют возможность исполнять те или иные государственные полномочия, мы можем передавать их как субъект. Но при этом наша позиция заключается в том, что любые полномочия должны быть обеспечены соответствующими ресурсами. Безусловно, должен быть дифференцированный подход, поскольку муниципальное образование, например, город Якутск – это одно, а небольшой отдаленный район это другое.

Позиция руководства парламента заключается в том, что сегодняшние работники наших поселений должны остаться муниципальными служащими. Со всеми социальными гарантиями и так далее. Потому что на самом деле кадры многое решают, особенно на местах. Новый проект учитывает этот момент.

Что касается старост и так далее, о чем некоторые пугают, то у нас старост не будет. Мы сами имеем возможность по закону решать, какое будет наименование у муниципального образования, как будут должности называться и так далее.

Что касается избрания или назначения. Есть три варианта избрания руководителя муниципального органа — это прямые выборы, как сегодня. Второй вариант — избрание депутатами районных советов из своего состава. И третий вариант — представительный орган (райсовет) может избрать руководителя из числа кандидатов, не менее двух, предложенных главой субъекта. Если закон будет принят в таком виде, мы будем обсуждать эти варианты и определяться. Переходный период до 2035 года, что позволит понять как работает система.

В свете ожидаемых реформ в области местного самоуправления, с вхождением в единую систему публичной власти с органами государственной власти, перед нами ставятся новые задачи и новые обязательства. Думаю, что наша республика будет придерживаться своего многолетнего опыта и прежней стратегии - будет поэтапно и обдуманно переходить на единую систему публичной власти с учетом специфики, условий региона и интересов своего населения.

Пресс-служба Ил Тумэна - https://iltumen.ru/news/26129

2024-12-10 09:12:19

Всего просмотров: 40

Поделиться:


Ссылки по ключевым словам:

2025-01-11 11:01:40 - В Якутии, как и по всей стране, проходит неделя продвижения активного образа жизни

2024-12-24 01:17:59 - Единый дистанционный центр Кардиососудистого центра провел за год 3 800 консультаций

2024-12-23 13:47:38 - Владимир Прокопьев: Глава Якутии обратил внимание на развитие важнейших отраслей народного хозяйства

2024-12-18 06:26:29 - Журналисты из Якутии подведут итоги года с Владимиром Путиным

2024-12-10 09:12:19 - Владимир Прокопьев: Переход на единую систему публичной власти будет проходить поэтапно

2024-12-06 07:40:56 - Игры Дыгына возвращаются. В Якутске состоится первый турнир с новой системой отбора

2024-11-30 06:46:18 - Владимир Прокопьев: Саҥа сокуон киириитигэр дойдубут уратыта, дьон-сэргэ интэриэһэ учуоттаныаҕа

2024-11-30 05:41:22 - Афанасий Владимиров: Цель НПК - передать молодым наследие хангаласских родов через время и пространство

2024-11-20 09:29:03 - Единый реестр домашних животных поможет снизить число бездомных собак

2024-11-17 15:32:01 - Проект городского бюджета на 2025-2027 годы обсудили на публичных слушаниях в Якутске

Собственные материалы (последние 20)

2025-01-28 12:24:20 - ЯКУТСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ПАРТИИ "НОВЫЕ ЛЮДИ" ВЫСТУПИЛО ПРОТИВ ПЕРЕИМЕНОВАНИЯ ПЛОЩАДИ ЛЕНИНА В ЯКУТСКЕ [0]

2025-01-23 01:36:22 - 26-27 ФЕВРАЛЯ СОСТОИТСЯ ОЧЕРЕДНОЕ ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ ИЛ ТУМЭН[0]

2025-01-22 14:29:19 - 28 СОГЛАШЕНИЙ ЗАКЛЮЧИЛИ ШКОЛЫ И ТЕХНИКУМЫ ЯКУТИИ С УЧРЕЖДЕНИЯМИ И КРУПНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ[0]

2025-01-22 10:17:09 - ЛЮДИ, КОТОРЫМИ МЫ ГОРДИМСЯ. Наставник Валентина ТРОФИМОВА [0]

2025-01-22 09:24:45 - КТО МОЖЕТ ПРЕТЕНДОВАТЬ В ГОСДУМУ [0]

2025-01-22 06:36:22 - АК "ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ ЯКУТИИ" ПРИГЛАШАЕТ НА РАБОТУ [0]

2025-01-21 08:24:05 - УШЕЛ ИЗ ЖИЗНИ ИЛЬЯ БОРИСОВ[0]

2025-01-21 02:27:10 - 13 новых школ планируют ввести в Якутии[0]

2025-01-20 15:16:12 - СОСТОЯЛАСЬ ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИЯ РУКОВОДСТВА АК «ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ ЯКУТИИ»[0]

2025-01-17 05:39:48 - СТРОИТЕЛЬСТВО В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) В ЯНВАРЕ – НОЯБРЕ 2024 ГОДА[0]

2025-01-16 12:54:33 - В КАКИЕ РАЙОНЫ ПОЕДУТ ОФТАЛЬМОЛОГИ В 2025 ГОДУ[0]

2025-01-16 05:49:05 - ЧТО СООБЩИЛИ ЖУРНАЛИСТАМ В МИНЗДРАВЕ [0]

2025-01-16 05:00:39 - О 23 ОБЪЕКТАХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ВВОД КОТОРЫХ ОЖИДАЕТСЯ В 2025 ГОДУ[0]

2025-01-16 03:32:00 - ПРОЕКТ "МОБИЛЬНЫЕ ДОКТОРА" РАСШИРЯЕТСЯ[0]

2025-01-15 13:32:21 - В Министерстве здравоохранения Якутии состоялась встреча, приуроченная ко Дню российской печати[0]

2025-01-15 13:26:48 - В Министерстве транспорта и дорожного хозяйства РС(Я) поздравили журналистов [0]

2025-01-15 06:12:51 - В Минтрансе Якутии встретились с журналистами [0]

2025-01-14 06:50:06 - За 2024 год перевозка пассажиров в вагонах АО «АК «ЖДЯ» возросла на 9%[0]

2025-01-14 06:04:36 - В Минсельхозе обсудили развитие информационной политики в сфере АПК[0]

2025-01-13 13:53:01 - В Якутске будут курсировать автобусы по перевозке пассажиров до Крещенской купели[0]


Разделы

В ДВФО

В парламенте

В промышленных районах

В республике

В России

В столице

В улусах

ВЫБОРЫ

Жилье, строительство

ЖКХ, энергетика

Законодательство

Здравоохранение

Культура

Новости Гордумы

Образование, наука

Общество

Поздравления

Политика

Происшествия

Промышленность

Сельское хозяйство и АПК

Спорт

Транспорт

Экология

Экономика


Об издании