Общественно-политическая интернет-газета

Предварительные итоги реализации расширенных полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) по поддержке сельскохозяйственного производства обсудили в правительственном часе под руководством председателя профильного комитета Александра Атласова.

В мероприятии приняли участие народные депутаты Государственного Собрания (Ил Тумэн), руководители и ответственные работники министерств и ведомств РС (Я), подведомственных организаций агропромышленного комплекса, главы и представители муниципальных районов.

Александр Атласов напомнил, что с января 2025 года государственные полномочия по поддержке сельского хозяйства были переданы муниципальным районам и городским округам.

– Муниципалитетам было предоставлено право самим выбирать приоритетные направления развития отрасли сельского хозяйства и устанавливать нормативы на заготовку молока, на маточное поголовье КРС, развитие табунного коневодства, стимулирование производства зерна, картофеля, овощей, содержание северных домашних оленей и т.д. Кроме этого, районам была передана часть полномочий инвестиционного характера на строительство сельскохозяйственных объектов малой мощности – строительство коровников, сайылыков и других объектов. С этого момента прошел почти год и мы сегодня после доклада министра сельского хозяйства подведем предварительные итоги реализации данного проекта, чтобы анализировать и определиться, как дальше будем действовать, – сообщил председатель комитета.

В 2025 году агропромышленный комплекс республики показал свою устойчивость

– Несмотря на определенные трудности текущего года и вызовы времени, в 2025 году агропромышленный комплекс республики показал свою устойчивость, сохранив объемы производства и добившись роста в отдельных отраслях, – отметил в своем докладе министр сельского хозяйства и продовольственной политики РС (Я) Артем Александров.

С начала года все районы, городские округа активно включились в работу по определению приоритетных направлений, анализу статотчетности и формированию плановых объемов производства животноводства, растениеводства и переработки продукции. Так, по итогам отчетного года ожидается производство продукции сельского хозяйства в 38,7 млрд.рублей.

– Проведена огромная разъяснительная работа с населением. К тому же, по требованию федерального законодательства с этого года все субсидии предоставляются путем подачи заявления через «Электронный бюджет», что также потребовало значительных усилий со стороны управлений сельского хозяйства, в том числе для обучения местного населения – получателей субсидий.

В рамках госпрограммы развития сельского хозяйства уточненный годовой объем субвенций на текущий год составил 8 млрд 461,3 млн.рублей, в том числе с учетом определенных районами своих приоритетов на:

- поддержку скотоводства в ЛПХ граждан выделено 904,8 млн рублей;

- развитие скотоводства, свиноводства, табунного коневодства, овощеводства, картофелеводства, зерноводства – 547,5 млн рублей;

- обеспечение заготовки и переработки сырого молока, мяса КРС, лошадей, заготовки картофеля, овощей, зерна - 4,42 млрд. рублей;

- на развитие северного домашнего оленеводства - 1,2 млрд. рублей;

- на строительство (модернизацию) сельхозобъектов малой мощности объем субвенций составляет 578,3 млн. рублей.

По состоянию на 8 декабря т.г. до районов доведено 7 млрд. 034,7 млн рубл. (83,1% от годового объема), кассовый расход составил 6 млрд 687,5 млн рублей (79% от уточненного годового объема).

В части самостоятельного установления ставок улусы в основном подошли с осторожностью. Так, ставки выше норматива формирования субвенций районы установили на обеспечение заготовки молока и проведение агротехнологических работ, Анабарский, Оленекский улусы увеличили ставки субсидии на голову оленя с учетом затрат на лечение от саркоптоза.

По информации министра, в отчетном году с учетом приоритетности план на обеспечение заготовки молока увеличен с 60,5 до 63 тысяч тонн (на 3 тысячи тонн больше, чем факт 2024 года – 60,2 тысяч тонн).

По оперативным данным МКУ УСХ на 04 декабря т.г. заготовлено более 62,3 тысяч тонн сырого молока, что на 6,5% больше, чем за аналогичный период 2024 года или 99% от плана.

На сегодня 8 районов из 20 уже перевыполняют план: Верхоянский (+0,1%), Горный (+5%), Кобяйский (+3,8%), Намский (+16,7%), Олекминский (+1,4%), Сунтарский (+3,5%), Чурапчинский (+2,2%) улусы.

По итогам года объем производства масла сливочного оценивается в 1,7 тысяч тонн с ростом к прошлому году на 4%, молока кроме сырого - 3,1 тысяч тонн с ростом на 15%, кисломолочных продуктов - 4,6 тысяч тонн, сыра и творога - 766 тонн с увеличением на 10%.

Получены рекордные урожаи зерновых культур и построены новые объекты

Артем Алекандров также проинформировал, что в части проведения агротехнологических работ выполняется и целевая задача Указа Главы республики о развитии местного производства в части увеличения площади используемых пашен. В 2025 году размер сельскохозяйственных земель, находящихся в обработке, увеличен до 59,0 тысяч гектаров, что на 7,7% или на 4,2 тысяч гектаров больше, чем показатель 2024 года.

По зерновым культурам валовой сбор составил 14,99 тысяч тонн, что превышает уровень предыдущего года на 54,1%. Средняя урожайность зерна достиг 13,7 ц/га. В отдельных зерноводческих хозяйствах благодаря увеличению посевов районированных (местных) сортов зерна получены рекордные урожаи зерновых культур за последние 15 лет (более 30 цн/га) свидетельствующие о большом потенциале, высокой адаптивности и сортов, созданных в условиях республики.

С площади 6,4 тысяч гектар при средней урожайности 115 ц/га собрано 73,3 тысяч тонн картофеля, на 0,8% больше, чем в 2024 году. Валовой сбор овощей достиг 29,6 тысяч тонн, с увеличением на 14,3%. Средняя урожайность овощей открытого грунта составила 149 ц/га.

Что касается осуществления полномочий по развитию скотоводства, табунного коневодства, как сообщил министр, с текущего года меры господдержки предоставляются на промаркированное поголовье скота, и по многим районам наблюдается отставание от прошлогодних данных.

Одним из положительных и ключевых моментов, который несомненно придаст толчок в развитии сельского хозяйства, Артем Александров назвал расширение полномочий районов по строительству, модернизации сельхозобъектов малой мощности. Всего ведутся работы по строительству 71 объектов и модернизации 37 объектов (всего - 108 объектов). Из них до конца текущего года будет завершено строительство и модернизация 55 объектов.

По переданным полномочиям неплохие результаты достигнуты Мегино-Кангаласским улусом

В части внедрения новых подходов по переданным полномочиям неплохие результаты достигнуты Мегино-Кангаласским улусом. Об этом рассказал глава муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Дмитрий Тихонов.

В одном из крупных районов республики с населением 33 тыс.человек, поголовье крупного рогатого скота составляет 16 549 голов, из них коров 5860 голов. Поголовье лошадей составляет 18201 голов, в том числе кобыл 11215. Сельскохозяйственные угодья занимают 118 771 гектаров земли.

Как рассказал глава улуса, в качестве приоритетного направления было определено обеспечение производства и переработки сырого молока путём аккумулирования предоставленных средств субвенции, на увеличение ставки субсидий на заготовку сырого молока.

– С учётом средней себестоимости молока за 2024 год были утверждены следующие ставки на закуп сырого молока: в летний период в размере 78 рублей, в зимний период в размере 83 рубл. на 1 килограмм сырого молока. Принятые меры привели к росту количества сдатчиков молока по сравнению с прошлым годом: от 103 до 122 хозяйств, это на 18 проц. больше. Увеличение дойного стада составило 30,47%, или на 887 голов. И, соответственно, это привело к росту объёма сдачи сырого молока сельскохозяйственными организациями. За последние 3 года в улусе наблюдается устойчивый рост объёма заготовки молока. Так, в 2023 году в нашем районе было заготовлено 4706 тонн сырого молока, в 2024 году - 5546 тонн, и по данным на 10 декабря текущего года объём заготовки молока составил 6955 тонн. Таким образом, с вводом нового механизма поддержки сдатчиков молока, согласно прогнозным данным заготовительных организаций, ожидается заготовка 7075 тонн молока. Перевыполнение годового плана составит 1104 тонны, а по сравнению с прошлым годом увеличение на 1529 тонн, что на 27% больше прошлогодних показателей, – отметил Дмитрий Тихонов.

Кроме того, глава улуса подчеркнул, что значительное увеличение объёма сырья способствовало стабилизации цен на рынке, в частности, стоимость сливочного масла в улусе сохраняется на уровне прошлого года. Жителями района отмечается увеличение ассортимента местной продукции на полках розничных магазинов. Производство сливочного масла к концу года увеличится на 29,62 %.

Напомним, что в Мегино-Кангаласском улусе 2023-2025 годы были объявлены годами сельского хозяйства. За эти 3 года сумма средств муниципального бюджета, выделенных на развитие агропромышленного комплекса составила 167 млн.рублей. За три года построена 1 птицеферма на тысячу голов, 1 ледник с четырехкомнатным домом и молокопроводом, 3 коровника на 80, 50 и 40 голов, закуплено 64 головы крупного рогатого скота. За счёт муниципальной и государственной поддержки были проведены ряд работ по развитию агропромышленного комплекса в отрасли животноводства. Объем средств субсидии на строительство (модернизацию) сельскохозяйственных объектов малой мощности составил 24 млн. 750 тыс. рублей. Средняя заработная плата работников сельскохозяйственных организаций района по итогам 9 месяцев текущего года составляет 49 тыс.рублей, это на 20% выше, чем за аналогичный период. В отдельных организациях со значительными показателями по удою молока средняя заработная плата достигла 58 тыс.рублей.

По итогам правчаса

Далее народные депутаты Андрей Находкин, Юрий Николаев, Александр Иванов, Сергей Сивцев, Василий Николаев, Андрей Николаев задали уточняющие вопросы в части внедрения новых подходов по переданным полномочиям, о годовом объеме доведенных субвенций на 2025 год, о реализации Концепции развития арктических районов, о сохранности поголовья скота и лошадей, о финансовой обеспеченности глав наслегов, об эпидситуации на местах и т.д.

Артем Александров ответил, что органам местного самоуправления районов и городских округов с учетом мнения самих муниципалитетов предоставлена возможность выбора приоритетных направлений поддержки самостоятельно, что позволило им перераспределять предоставленный объем субвенций по своим приоритетным направлениям. Что касается механизма увеличения ставки на молоко северным районам, вопрос на стадии изучения и будет решен положительно. Также они могут выбирать внутри программы свои приоритетные направления развития, устанавливать размер ставок субсидии с учетом своих территориальных, природно-климатических условий и особенностей ведения сельского хозяйства.

Он также отметил, что расширение полномочий, особенно в начале реализации закона, будет сопровождаться определенными рисками, такими как распределение приоритетов без привязки к стратегическим и среднесрочным планам развития территорий, а также риски не освоения финансовых средств и не достижения показателей. Но ожидаемый эффект от реализации нового механизма направлен прежде всего для достижения стратегических показателей по развитию сельского хозяйства, стабилизации поголовья скота, выполнения плана заготовки молока. И предварительные итоги неплохие. Главы районов лучше всех владеют ситуацией на местах: где нужно пашни обрабатывать, где строить ледники, где поднимать заброшенные сенокосные угодья, какие отрасли нужно поддерживать. Если реализация нового механизма будет работать успешно, и поголовье скота, показатели заготовки молока будут расти, то мы и дальше будем поддерживать данный проект. Какие приоритеты выбрали и каких результатов достигли мы показали сегодня на примере Мегино-Кангаласского улуса.

Министерством на декабрь месяц направлена заявка о доведении предельных объемов финансирования расходов на декабрь месяц в размере 1 млрд. 651 млн.рублей, из них на 4 декабря доведено 300 млн.рублей.

В целом народные депутаты оценили положительно предварительные итоги реализации расширенных полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по поддержке сельскохозяйственного производства. Но сделали замечание, чтобы средства субсидии на молоко были профинансированы вовремя и напрямую дошли до непосредственных производителей сельхозпродукции. Тогда реформа заработает с новой силой и сами товаропроизводители поймут, что решение о передаче полномочий по поддержке сельского хозяйства на уровень местного самоуправления была правильной и оправданной. Один год – это небольшой срок, нужно время, чтобы стабилизировать отрасль, постепенно стратегические показатели по развитию сельского хозяйства будут достигнуты.

Пресс-служба Ил Тумэна - https://iltumen.ru/news/27346

2025-12-14 07:48:57

Всего просмотров: 11