Общественно-политическая интернет-газета

На заседании постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС (Я) по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики члены комитета под руководством заместителя председателя комитета Александра Сусоева рассмотрели 3 вопроса.

Первым вопросом народные депутаты рассмотрели и утвердили в первом чтении проект закона № 317-7 «О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Саха (Якутия) «О правовом статусе коренных малочисленных народов севера (новая редакция)» (законодательная инициатива Голомаревой Е.Х. ).

Проектом закона предлагается конкретизировать право КМНС на участие в формировании и деятельности советов представителей КМНС при органах государственной власти и местного самоуправления на принципе создания советов на общественных началах.

При введении обязательного квотирования состава советов лица, не относящиеся к КМНС, не могут составлять более одной трети от общего числа членов совета. Это обеспечивает доминирующее представительство самих коренных народов в совещательных органах, что является необходимым условием для легитимности их решений и реального обеспечения гарантий прав КМНС, особенно в части возмещения убытков.

Предлагаемые изменения направлены на укрепление правовых гарантий коренных малочисленных народов Севера в Республике Саха (Якутия) путем установления четких правил формирования советов представителей КМНС, обеспечивающих их доминирующее представительство и, как следствие, легитимность принимаемых ими решений. Это будет способствовать более эффективной защите их прав, сохранению традиционного образа жизни и устойчивому развитию региона.

Вторым вопросом члены комитета рассмотрели и утвердили во в первом чтении проект закона РС (Я) № 316-7 «О внесении изменений в статью 10 Закона Республики Саха (Якутия) «О территориях традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Голомаревой Е.Х. ).

Проект закона Республики Саха (Якутия) разработан с целью укрепления правовой защиты территорий традиционного природопользования (далее – ТТП) и традиционной хозяйственной деятельности. ТТП имеют фундаментальное значение для сохранения уникального образа жизни, культуры и самобытности КМНС. Однако действующее законодательство недостаточно защищает эти территории от возможной ликвидации и не предусматривает четких механизмов правового разъяснения их статуса и использования ТТП.

Судебная практика подтверждает ошибочность такого подхода. Так кассационным определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции № 88-А-291/2020 от 15 января 2020 г. установлено, что ТТП – это пространство, а не конкретный земельный участок, и ее создание не зависит от правового статуса земли. Особый режим ТТП не предполагает возникновения вещных прав, что исключает применение норм, регулирующих земельные отношения.

Законопроект предусматривает порядок обращения органов местного самоуправления в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия), координирующий вопросы образования территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности и уполномоченный на ведение реестра территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности. Это позволит своевременно устранять правовые пробелы и обеспечивать единообразное правоприменение.

И завершающим вопросом члены комитета рассмотрели и утвердили в первом чтении проект закона Республики Саха (Якутия) № 254-7«О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О Северном домашнем оленеводстве».

Законопроект разработан в целях устранения противоречий федеральному законодательству, указанных в экспертном заключении Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) от 07 февраля 2025 года.

Пресс-служба Ил Тумэна - https://iltumen.ru/news/27229

2025-11-13 13:08:56

Всего просмотров: 11