Общественно-политическая интернет-газета

Если попробовать прочесть сегодняшнее (пятое и финальное в первом сроке работы) ежегодное Послание Главы Якутии Айсена Николаева между строк, мысли и выводы напрашиваются следующие. Поделимся ими с читателями интернет-газеты «V Якутии.ру».

Уже во вступлении к программному документу Глава Якутии словно подложил себе «подушку безопасности» перед выборами, дав понять, что многие проблемы республики не удалось решить из-за пандемии, природных катаклизмов и спецоперации: «На эти годы пришлись беспрецедентные события, затронувшие жизнь всех нас — это и пандемия коронавируса, и природные катаклизмы, и защита нашей страны, ее свободы и независимости».

С этим нельзя не согласиться, и оппонентам не стоит особо стараться, так как 2018-2022 годы, согласитесь, действительно были сложными.

В начале Послания Айсен Николаев, разумеется, не стал отходить от общероссийской повестки и выразил свою позицию по спецоперации, отчитался о помощи военнослужащим, а также их семьям. Сказал о погибших, но их количество не назвал. «Мы разделяем ничем невосполнимую боль утраты с родными и близкими и выражаем им свою всемерную поддержку и участие», - сказал Айсен Николаев и попросил присутствующих почтить память погибших бойцов минутой молчания.

Отчитался глава региона и по лесным пожарам: «В своем Послании год назад я поставил задачу не допустить больше повторения этой ситуации. И поставленная задача выполнена!». Также он сообщил, что подготовка к новому пожароопасному сезону 2023 года уже началась.

Говоря по теме пандемии, он подчеркнул, что «смертность от ковида в Якутии - одна из самых низких по стране: мы занимаем 80-е место в Российской Федерации. Это не просто цифры. Это спасенные жизни тысяч и тысяч якутян. За это всеми силами мы боролись все время пандемии».

В целом медицина, здравоохранение хорошо и подробно прозвучали в Послании, глава региона перечислил немало конкретных результатов и итогов в сфере охраны здоровья граждан.

«ЛОКОМОТИВ» С ЭНЕРГОВАРИЯМИ?

Касаясь санкций, экономики в новых условиях, глава региона допустил определенный пафос, подчеркнув, что «сегодня республика по праву является локомотивом опережающего развития Дальнего Востока». Сложно, конечно, сказать, но у «локомотива» почему-то не так давно случилась большая авария из-за отключения электроэнергии в небольшом амурском поселке Магдагачи…

«За пять лет в экономику республики инвестировано свыше 1,5 трлн рублей – максимум среди дальневосточных регионов. Промышленные гиганты - компании АЛРОСА, Эльгауголь, Колмар, Газпром, Роснефть, Сургутнефтегаз, Полиметалл и другие реализуют на территории Якутии проекты мирового масштаба», - заявил Айсен Николаев.

Однако ответа на вопрос, сколько коренных якутян работает в этих предприятиях сегодня, он не назвал, хотя можно было дать эти цифры в сравнении с 2018 годом – началом срока его работы. Наверное, в разы больше стало якутян в них.

Также в темах инвестиций, экономики и промышленности Глава Якутии почему-то не ничего не сказал о социальной ответственности промышленных корпораций, предприятий, недропользователей и о проблемах экологии. Но в целом он подчеркнул, что «мы готовы выполнять важнейшую, я даже скажу историческую миссию - обеспечивать надежный экономический тыл для страны в это непростое время».

МАТВИЕНКО ОКРЫЛИЛА ЛЕНСКИЙ МОСТ

На фоне поддержки Валентины Матвиенко Айсен Николаев, после длительной паузы по теме, сделал заявление по Ленскому мосту, который, кстати, после перевода Дмитрия Бердникова в другой регион пока вроде никто не курирует.

«По поручению Президента к 2030 году должно быть обеспечено круглогодичное бесперебойное сообщение по федеральным автодорогам «Лена», «Вилюй» и «Колыма». Ключевой проект здесь – Ленский мост. Его строительство - это вопрос прямой эффективности огромных инвестиций, за многие годы уже вложенных в транспортную инфраструктуру всего Востока страны», - сказал он.

«Проект включен в Пятилетний план дорожной деятельности страны, одобрено предоставление инфраструктурного бюджетного кредита. Впервые строительство Ленского моста получило отражение в федеральном бюджете на трехлетний период. С учетом новых реалий пересмотрена проектная документация моста для оптимизации затрат, замены материалов и оборудования на отечественные и из дружественных стран. Подготовительные работы на левом берегу полностью выполнены, проектирование основного этапа моста завершено и ведется согласование для загрузки на государственную экспертизу», - также заявил Айсен Николаев.

Все же ответственность недропользователей, оказывается, чуть позже затронута: «Вопросы природоохранной повестки – это постоянная тема нашего взаимодействия с промышленными компаниями. С каждым годом экологические инвестиции крупных предприятий растут. Общий объем финансирования корпоративных программ по охране окружающей среды в этом году составил 10 млрд 335 млн рублей».

«В любых обстоятельствах, в условиях беспрецедентных изменений в новой геополитической реальности, Якутия будет поддерживать повестку экологической сохранности, повестку устойчивого развития. Тем более сейчас, когда роль и ответственность нашей республики в развитии российской Арктики и Дальнего Востока только возрастает», - заверил Айсен Николаев.

ПЛЮСЫ-МИНУСЫ

Подробно поделился руководитель региона в своем Послании о результатах работы по цифровизации и обеспечению улусов республики современной связью. После цифровизации пошла тема продовольственной безопасности. И эта тема стала границей между «плюсами» и «минусами», между позитивом и критикой.

Самыми первыми критике подверглись Минсельхоз Якутии в лице министра Александра Атласова и муниципалитеты по кормозаготовке: «Порой бывает такое впечатление, что нет никакой инициативы, а есть только заинтересованность в получении финансов. Отсутствие инициативы в принятии управленческих решений видно даже на примере кормозаготовок, когда любые аномалии погоды — будь то засуха или дождь — иногда полностью парализуют организацию работ».

При этом, критикуя Минсельхоз, глава субъекта поблагодарил селян и тружеников села, особо отметил Героя Труда Владимира Михайлова, дояра СХПК «Крестях» Сунтарского улуса: «Я уверен, что это - высокое признание заслуг всех тружеников села Якутии!».

Вообще, конечно, в нынешнем Послании «плюсы» с «минусами» перемежаются нередко: критика, потом позитив, критика и снова позитив…

А когда началась тема туризма, глава региона заявил, что республике «нужен ощутимый прорыв в создании туристической инфраструктуры в республике». «Это касается как крупных проектов строительства гостиниц, аэропортов, дорог, так и небольших туристических маршрутов. Для такого прорыва не менее важным фактором, чем инфраструктура, должна стать культура гостеприимства», - прозвучало в Послании.

Насколько это реально, судить не нам. А вот с кешбэком, конечно, республика действительно провалилась. «Ставлю задачу к 2024 году добиться включения в федеральную программу туристического кешбэка «МИР» не менее 10 объектов гостеприимства республики», - поручил Ил Дархан.

ИЛ ДАРХАН ПРОБЛЕМЫ НЕ СКРЫЛ И ПРЕДУПРЕДИЛ МИНИСТРОВ И ГЛАВ

Глава Якутии не стал скрывать в программном документе проблемы с реализацией национального проекта «Безопасные качественные дороги» (БКД): «В целом, все дорожные работы должны проводиться, не создавая лишних проблем для людей, не нагнетая социальную напряженность. Полностью необходимо исключить отставания от графика, как это было допущено по семи объектам в этом году».

Говоря об этом, Айсен Николаев поручил Минтрансу Якутии «обеспечивать завершение работ по всем дорогам строго в установленные сроки. Это персональная ответственность по исполнению национального проекта». (Уважаемый министр Владимир Сивцев, мы будем весь год напоминать Вам персональное поручение главы республики, которое чем-то напоминает «Прокрустово ложе»).

Хм… В Послании говорится: «Жители арктических улусов часто мне пишут, говорят, что почувствовали реальное внимание к своим заботам, получили реальные возможности летать по своим делам в столицу и дальше по стране. Я считаю, что крайне важно и дальше не на словах, а на деле поддерживать людей, которые живут и трудятся в сложнейших условиях Арктики. Поэтому я прошу Правительство сохранить достигнутый уровень субсидирования арктических авиаперелетов, чтобы люди с первых же дней нового 2023 года могли летать по льготным билетам».

А нашему изданию этим летом жители Верхоянья часто говорили обратно: что билетов субсидированных нет или не хватает. (Есть в видеоматериалах на нашем ютуб-канале). Но все равно, наверное, в нынешних экономических условиях сохранение достигнутого уровня субсидий – уже хорошо. Как бы не сократили, ведь сегодня у авиакомпаний - очень много своих проблем. Да и в целом, наверное, после летнего периода ситуация нормализовалась?

«Должно ускориться и прийти к завершению строительство Жатайской судоверфи». Еще одно поручение. Там идут отставания, Садовников выезжал, помнится. И Тарасенко там бывает, видимо, ностальгируя по морским просторам.

Отрадно, что руководство республики настроено оптимистично и гарантирует, что «несмотря на сложности, связанные в том числе с удорожанием стройматериалов, программа будет выполнена в полном объеме и в установленные сроки». Речь идет о федеральной программе переселения из ветхого и аварийного жилья.

Айсен Николаев в Послании сделал предупреждение в адрес Министерства ЖКХ и энергетики. Речь идет о модернизации объектов ЖКХ на 3 миллиарда рублей, которые направляются на строительство котельных и тепловых сетей в Мегино-Кангаласском, Таттинском, Усть-Алданском, Чурапчинском, Амгинском, Томпонском улусах, на объекты водоснабжения и водоотведения г.Нерюнгри.

«Министерству ЖКХ и энергетики, предприятиям жилищно-коммунального комплекса необходимо вовремя и качественно ввести эти важнейшие объекты. Трудности будут, в том числе по замене импортных материалов и комплектующих на отечественные или на аналоги из дружественных стран. Все это необходимо отработать четко и оперативно», - заявил глава региона. Думается, предупреждения Ил Дархана о предстоящих трудностях касаются и глав указанных улусов, районов, а также нового мэра г.Нерюнгри.

ПОСЛАНИЕ И ВЫБОРЫ В ИЛ ТУМЭН

Гендиректору Саханефтегазсбыта Виктору Лебедеву нельзя болеть в 2023 году. Как прозвучало в программном документе Главы РС(Я), в 2023 году Саханефтегазсбыт, по механизму дальневосточной концессии, начнёт строительство 4 нефтебаз в северных улусах.

«Прошу своевременно завершить проектные работы и начать строительство. Реализация этого проекта позволит решать проблемы крайней изношенности нефтебазового хозяйства в Арктике», - поручил глава региона. Нет ощущения, что эти слова тоже звучат как предупреждение? Ведь после новогодних праздников кампания в Ил Тумэн фактически стартует...

На этом фоне глава сильно похвалил Сахатранснефтегаз за социальную газификацию. Можно сделать вывод, что уже на этом успехе гендиректор СТНГ, руководитель Совета сторонников партии «Единая Россия», экс-зампред правительства региона Алексей Колодезников уж точно получит мандат депутата Ил Тумэн.

Хоть и не названы открыто само предприятие и его руководитель, но все поняли, что далее речь – про Якутскэнерго и его гендиректора, тоже экс-зампреда Алексея Стручкова: «Хочу подчеркнуть, что суть жизнеобеспечения у нас в Якутии – бесперебойность в экстремальных климатических условиях. Так всегда было и будет. И, если необходимы какие-либо работы, то они и должны планироваться без ущерба жителям. Качество услуг должно соответствовать высоким тарифам, по которым люди их оплачивают. Это непреложная истина. Призываю каждую ресурсную организацию не допускать сбоев, а Правительство прошу более оперативно и жестче реагировать на жалобы граждан».

В общем, Стручков и Якутскэнерго как будто тоже получили предупреждения? Давно пора.

ОТЛИЧНАЯ НОВОСТЬ

Нас как издание, которое уже не первый год освещает жизнь Нерюнгринского района, очень обрадовала новость о том, что со следующего года начинается газификация Чульмана и Иенгры по совместному проекту с Газпромом. Поздравляем иенгринцев и чульманцев!

Наверное, это еще раз подтверждает сильные лоббистские способности главы Нерюнгринского района Романа Щегельняка.

КРИТИКА В АДРЕС МИНОБРНАУКИ И СВФУ

Что интересно, Айсен Николаев подверг критике работу еще одного министерства – Минобрнауки во главе с Ириной Любимовой: «С учетом всего масштаба инвестиций в образовательную сферу, с учетом профессионального потенциала наших педагогов, я поставил амбициозную цель – в 2024 году войти в число 15 лучших регионов страны по качеству образования. Но, к сожалению, надо признать - сегодня мы далеки от этой цели. Во всероссийском рейтинге Рособрнадзора республика показывает объективно низкие результаты. Если по «образовательному равенству» еще можно сделать скидку на нашу огромную территорию, то отставание по уровням подготовки, по функциональной грамотности считаю недопустимым!».

«Мы отстаем по ряду показателей, отражающих именно качество обучения в школах. Это уже не узкие места, которые можно было бы воспринимать как зоны роста. Это внушительный дисбаланс между созданными условиями и достигнутыми на сегодня результатами. Складывается картина, что в сфере общего образования пока не произошли изменения, нацеленные на то, чтобы дети получали по-настоящему качественные, современные знания. Прошу обратить на это особое внимание Министерства образования и науки», - также заявил глава.

«Сложившуюся ситуацию нужно принять как большой вызов и выправлять! Необходимо совершенствовать систему управления, избавляясь от лишних, ненужных структур, от избыточного администрирования и неоправданного контроля. Крайне неэффективно, когда учитель тратит драгоценное время на составление бесконечных отчетов, тогда как фокус его внимания должен быть обращен на своих учеников», - поручил он.

Надо было видеть, конечно, выражения лиц участников события, которые вытянулись после аплодисментов, предваряющих резкий переход к критике: «Я поставил амбициозную цель – в 2024 году войти в число 15 лучших регионов страны по качеству образования»…

Прозвучало недовольство и в адрес СВФУ, возглавляемого депутатом Ил Тумэн Анатолием Николаевым: «Все наши вузы, наш флагман - Северо–Восточный федеральный университет - должны перестроиться, сделать упор на подготовку специалистов нового качества, с технологическими, инновационными компетенциями, целенаправленно для отраслей нашей экономики. На это должна быть направлена единая система профориентации в связке общего и профессионального образования. Без таких шагов вся система образования будет работать вхолостую, без пользы нашей молодежи, без пользы для экономики».

Если ректор СВФУ Николаев не даст быстрые успехи, неужели ему тоже не видать депутатского кресла?..

«ПРЯНИКИ» ДЛЯ ЭЛЕКТОРАТА

«Пряники». Их в Послании немало, начиная с благодарности селянам, реверансов в сторону предпринимателей (обещаний, что коридор льгот еще имеет запас) и др. А как иначе? Год-то выборный наступает. Это нынче проходит предвыборный. А с 1 января все: начинается Год Труда и Выборов.

Для народа заявлено следующее:

- В поддержку Года педагога и наставника в РФ, объявленного Президентом России, Айсен Николаев объявил об учреждении Премии Главы РС(Я) в размере 100 тысяч рублей 36 педагогам-наставникам. Выбирать их будут жители районов и городов - в знак признания их заслуг перед обществом.

- Для организации работы штабов Всероссийской акции взаимопомощи #МЫВМЕСТЕ, отделений Российского движения детей и молодежи Ил Дархан поручил Правительству РС(Я), начиная с 2023 года, выделять районам и городам субсидию на конкурсной основе в общей сумме до 100 млн. рублей.

- Еще один «пряник» для электората: продление целевого капитала «Дети столетия» еще на 5 лет: «Все дети, рожденные в начале второго столетия республики, будут иметь на него право».

- А к знаку «Высшая благодарность матери» предусмотрено единовременное денежное вознаграждение в размере 100 тысяч рублей. Этот почетный знак также станет основанием для присвоения звания «Ветеран труда» в Республике Саха (Якутия), заявил глава региона.

- Звание «Ветеран труда» будет присваиваться всем женщинам, награжденным государственными наградами «Мать героиня», «Материнская слава» I, II, III степеней. Матерям, родившим четырех и более детей и проживающим в арктических районах республики, трудовой стаж для получения звания «Ветеран труда» будет сокращен с 20 до 10 лет.

- Также Ил Дархан отметил, что меры поддержки многодетных семей будут продолжены и расширены. С 2023 года, по решению Президента России, семьи с детьми до 17 лет и беременные женщины с низкими доходами будут получать единое пособие, которое объединит все действующие выплаты. Размер единого пособия составит от 11 до 22 тысяч рублей на одного ребенка в зависимости от уровня доходов семьи, а в северных районах - от 13 до 26 тысяч рублей.

Говоря об этом, Айсен Николаев сообщил, что считает необходимым предусмотреть в Якутии дополнительную адресную помощь для тех семей, которые, «даже получая единое пособие, в силу объективных причин, не смогут самостоятельно выйти из трудной жизненной ситуации».

«Наиболее эффективным здесь видится механизм социальных контрактов, который хорошо себя показал, и я поручаю Правительству направить на их реализацию в 2023 году не менее 1 млрд рублей», - сказал он.

- Помимо всего, Глава Якутии поручил продолжить поддержку и довести размер выплаты на содержание детей в опекунских и приемных семьях на уровень не менее прожиточного минимума.

МОБИЛИЗАЦИЯ ДЛЯ ПОБЕДЫ… НА ВЫБОРАХ?

Затронута в Послании непосредственно и сама тема выборов 2023 года. Айсен Николаев напомнил, что в 2023 году «предстоят главные события политической жизни республики в ближайшее пятилетие». (В 2024 году также должны пройти выборы Президента России).

«Состоятся выборы Главы Республики и выборы депутатов Государственного Собрания (Ил Тумэн). Будут избраны главы 10 районов и депутаты 23 районных советов, в том числе Якутской городской Думы. Обновится муниципальный корпус поселений», - сообщил он.

«Наша задача – создать условия для свободного волеизъявления граждан, открытости избирательной кампании, честности политической борьбы. И я уверен, якутяне изберут компетентных, честных и сильных людей, преданных Родине и ответственных перед народом», - думается, эти слова близко к сердцу восприняты многими жителями Амгинского улуса.

«Без труда не вынешь и рыбку из пруда». В 2023 году Якутия будет реализовать эту знаменитую поговорку. 2023 год объявлен в РС(Я) Годом Труда. И это очень хорошо. И, наверное, фраза из Послания о том, что «каждый на своём месте должен именно трудиться, а не отрабатывать положенные часы» может вполне относиться к чиновникам?

«Время работы «спустя рукава» ушло в прошлое. Повышение компетенций, непрерывное обучение в течение всей жизни должно стать нормой для каждого из нас. Именно сейчас, как никогда, надо ценить труд. И во всех аспектах трудовых отношений ключевым принципом должна быть справедливость!», - не слова, - золото!

И в части справедливости возникает вопрос: если сказано, что «справедливость должна главенствовать в дифференциации зарплат внутри предприятий и организаций», будет ли это касаться зарплат, к примеру, руководства Якутскэнерго и рядовых энергетиков, которые работают в мороз на улице, устраняя аварии?

Очень радует, что Глава Якутии призвал поднимать престиж человека труда. Тогда, наверное, прежде всего, нужно пересмотреть, например, информационную политику якутского телевидения, работники которого, как кто-то однажды сказал, сами любовные сериалы снимают, сами в них играют и сами их же показывают… Также общеизвестно, что на НВК «Саха» нередко показывают развлекательные различные шоу-программы.

Еще один «пряник» по тексту: учредить 50 ежегодных премий Главы республики по 300 тысяч рублей: «Каждая из этих премий будет поощрять новаторство, творческое отношение к работе и высокие результаты труда. Подведение итогов мы проведем к 1 мая, к празднику Весны и Труда!». Как видим, к 1 мая – либо в разгар, либо в конце праймериз «Единой России» и аккурат перед официальным стартом всех больших кампаний…

Ну а фразу в заключительной части Послания Главы РС(Я) – «Мобилизуем все силы общества на результативный труд» - можно, наверное, расценивать как мобилизацию всех сил власти и общества на выборах?..

О ЧЕМ НЕ СКАЗАНО И ВЫВОДЫ

В пятом Послании Главы Якутии Айсена Николаева фактически не затронуты такие темы, как сбережение народа, духовность, борьба с преступностью, алкоголизацией населения, безработицей и бедностью. Также не озвучены направления антикоррупционной политики. Не сказано о вопросах и проблемах, связанных с продолжающимся притоком в республику иностранной рабочей силы и в целом активностью приезжих предпринимателей.

Не озвучены проблемы, связанные с низкими доходами якутян, особенно на селе, закредитованностью людей, с повышением на этом фоне цен на все и рост тарифов на все. Не сказано о проблемах экологии, защиты окружающей среды, о вопросах взаимодействия муниципалитетов с недропользователями, в целом повышения социальной ответственности промышленных предприятий.

Также почему-то отдельным блоком не выделено развитие российской Арктики на территории Якутии и в целом северных районов республики, соответственно, вопросы сбережения и сохранения представителей коренных малочисленных народов Севера, их исчезающих языков, уникальных традиций и культуры.

Возможно, рано, но все же не сказано в Послании Главы Якутии о том, начнется ли, может, в 2023 году в республике подготовка к исторической дате не только всего российского народа, но и в целом мирового масштаба - к 80-летию Победы в Великой Отечественной войне, которое будет отмечаться в 2025 году. Это же важнейшее событие для всей страны, к которому надо готовиться не один год, тем более, в условиях и по требованиям нового времени...

Это первое, что можно заметить после прочтения текста. Несмотря на это, программный документ руководителя региона, думается, получился добротным, оптимистичным, в целом открыто вскрывающим системные, многолетние проблемы в регионе.

Послание приводит к следующим выводам. Во-первых, становится понятно, что Айсен Николаев однозначно идет на второй срок. Темой выборов, подготовкой к ним пронизана вся архитектура программного документа.

Это, как видим, если не «разгром» отдельных министров-«бояр», то, видимо, «последние китайские» им предупреждения. Это, конечно же, и «пряники» для народа. И постоянное лавирование между «плюсами» и «минусами», где, безусловно «плюсов» больше в разы. Результатов работы за 4 года у руководства республики действительно достаточно. Много и планов, причем больших, стратегических.

Думается, если прочитать между строк, особая ответственность возложена на глав улусов, районов и городов. Уже потому, что, раз 2023 год объявлен Годом труда в Якутии, значит, надо ожидать сокращения уровня безработицы в регионе. Это означает, что главам муниципалитетов уже сегодня надо всерьез задуматься о создании новых рабочих мест в муниципалитетах и поддержке малого предпринимательства, особенно сельхозпредпринимательства.

Ведь будет политически нехорошо, если в выборный Год труда в республике будет расти уровень безработицы...

Еще один вывод. В своем нынешнем Послании Глава Якутии Айсен Николаев продемонстрировал, что не собирается мириться с теми чиновниками, руководителями и главами районов, которые допустят какие-либо нарушения.

Простой пример – главный архитектор республики Ирина Алексеева, которая вчера, 18 декабря, аккурат в преддверии Послания Ил Дархана, была задержана, помещена в ИВС, затем заключена под домашний арест по подозрению в противоправных деяниях коррупционного характера.

В Послании Главы Якутии почувствовалось, что он поддерживает позицию правоохранительных органов в подобных делах: «Возможности, которые у нас сейчас появились по благоустройству, нельзя использовать на «тяп-ляп». Это слишком дорого обходится не только с точки зрения будущей эксплуатации, но и с точки зрения доверия людей к власти, которая отвечает за качество этих проектов».

Наверное, эти слова Ил Дархана надо выучить наизусть не только главам и мэрам, но и, прежде всего, министру строительства региона Павлу Кылатчанову...

Словом, господа министры, чиновники, депутаты, главы и кандидаты в них, с наступающими вас выборами! Можете расценивать нынешнее Послание как основу новой предвыборной программы Айсена Николаева.

И придется всем вам, властям всех уровней, славно потрудиться в Год Труда и Выборов. Ведь, как подчеркнул Ил Дархан, «время работы «спустя рукава» ушло в прошлое».

(С использованием текста Послания по ссылке https://www.sakha.gov.ru/news/front/view/id/3339190).

2022-12-19 14:20:13

Всего просмотров: 671