Общественно-политическая интернет-газета

Алексей Еремеев: «Благодаря выдающейся деятельности Михаила Ефимовича Николаева была заложена прочная основа дальнейшего социально-экономического развития Якутии»

4 августа исполнится год, как нет рядом с нами государственного, политического деятеля международного масштаба, основателя Республики Саха (Якутия), Первого Президента Республики Саха (Якутия) Михаила Ефимовича Николаева, внесшего большой личный вклад в дело сохранения единства Российской Федерации, строительства федеративного государства на основе конституционно-договорных отношений в период становления суверенного Российского государства на современном этапе.

Можно выделить основополагающие решения Первого Президента Республики Саха (Якутия) Михаила Ефимовича Николаева, заложившие фундамент современной республики, на которых строилась совершенно новая государственность Якутии.

27 сентября 1990 года была принята Декларация «О Государственном суверенитете Якутской - Саха ССР». В соответствии с новым статусом республики были определены и ее новые цели: стать полновластным хозяином на своей земле, распоряжаться ее природными ресурсами, проводить самостоятельную внутреннюю социально-экономическую политику, возрождать традиционную духовную культуру народов республики.

«При этом Республика Саха (Якутия) всегда позиционировала себя как равноправный субъект федеративного Российского государства и осознавала, что ее подлинный экономический, социальный, культурный и духовный расцвет возможен исключительно как неотъемлемой части России», - отметил Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Алексей Еремеев.

31 марта 1992 года подписан Федеративный договор о разграничении предметов ведения и полномочий между Федеральными органами Государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации. В тот же день Президент Российской Федерации Борис Ельцин и Президент Республики Саха (Якутия) Михаил Николаев подписали Соглашение о разграничении собственности, расположенной на территории республики. Федеративный договор после его подписания стал документом конституционного значения. 10 апреля 1992 г. Постановлением Съезда народных депутатов РФ он был одобрен и включен в действующую Конституцию (Основной Закон) Российской Федерации как ее составная часть.

«Это было продиктовано осознанием того, что для Якутии государственное единство с Россией – общая историческая судьба, уважение к деяниям наших предков, любовь к Отечеству, стремление к процветанию России, в состав которой вошла Якутия», - подчеркнул Алексей Еремеев.

27 апреля 1992 г. вступила в силу Конституция Республики Саха (Якутия), закрепившая основы общественного строя, национально-территориальную организацию республики, принципы организации и деятельности органов государственной власти, основные принципы избирательной системы и правосудия. Официально установила, что земля, ее недра и другие природные ресурсы используются и охраняются, как основа жизни и деятельности народа Республики Саха (Якутия).

По словам Алексея Еремеева, следующим важнейшим, корневым вопросом жизнеустройства новой государственности республики стал вопрос собственности. Без собственности все предпринятые в предыдущем шаги грозили превратиться в бессодержательное декларирование: «Многогранная и сложная работа по убеждению высшего руководства страны в необходимости договориться и определить собственников завершилась подписанием Соглашения».

25 ноября 1992 г. подписано Соглашение о разграничении государственной собственности между Российской Федерацией и Республикой Саха (Якутия) в рамках которого, Якутии были переданы в государственную собственность объекты промышленности, связи, транспорта. Якутия стала владеть такими крупными предприятиями, как «Якутуголь», «Якутлес», «Якутскэнерго», «Якутгазпром», «Сахателеком», а также всеми разрабатываемыми и разведанными месторождениями алмазов, золота, нефти, газа и каменного угля. Второй большой победой стало создание АК «Алмазы России – Саха» (АЛРОСА).

29 июня 1995 г. в целях развития и углубления конституционных основ взаимоотношений между республикой и центром был подписан Договор «О разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Саха (Якутия)» с 15 межправительственными соглашениями в области экономики, бюджетной политики, международных и внешнеэкономических связей, обеспечения занятости населения и регулирования миграционных процессов, образования, культуры и др., заложивших основу экономических взаимоотношений.

«В новом государственно – правовом статусе, с новым объемом своих полномочий, признанных Федеративным договором 1992 г. и Конституцией РФ 1993 г., Республика Саха (Якутия) сумела пережить относительно спокойно 90-е годы, сохранив социальную стабильность, межнациональный мир и согласие. Появились стимулы для национального возрождения и развития национальной культуры, сфер образования, здравоохранения и др.», - сообщил спикер парламента Якутии.

Под руководством Михаила Ефимовича Николаева началась политика по социальному благоустройству сел, построено множество социальных объектов, качественных автомобильных дорог. Северная республика вышла на передовые позиции в стране по производству сельскохозяйственной продукции. Начались новые подходы в луговодстве, семеноводстве и земледелии, применены новые методы в семейной экономике, кредитовании и лизинговой системе.

Первым Указом, подписанным Президентом Республики Саха (Якутия), был Указ «О первоочередных мерах по совершенствованию здравоохранения Республики Саха (Якутия)» от 13 января 1992 года. За очень короткий срок обеспечена доступность и улучшилось качество медицинского обслуживания, была существенно укреплена материально-техническая база медицинской отрасли. Построены Диагностический центр медицины, Центр охраны материнства и детства общей площадью 97 тыс. кв. м., построен санаторий «Бэс Чагда» и другие ключевые объекты здравоохранения. Основа современной системы здравоохранения заложена благодаря реализации Указов М.Е. Николаева: «О реформе медицинского образования», «О дополнительных мерах по развитию здравоохранения Республики Саха (Якутия)», «О создании единой государственной системы санитарно-эпидемиологического надзора на территории РС (Я)», «О мерах по совершенствованию организации системы здравоохранения, подготовки медицинских кадров и развития медицинской науки», «О департаменте фармации и медицинской техники при министерстве здравоохранения РС (Я)».

М.Е. Николаев - автор и инициатор первой в истории России Доктрины здорового образа жизни. Политика Якутии, направленная на приоритетное развитие физкультуры и спорта, формирование здорового образа жизни, позволила за короткое время построить в МО 24 стадиона, 537 спортивных залов, 28 плавательных бассейнов, 59 спортивных школ, в которых культивируются 35 видов спорта.

По итогам 1993 года Якутия стала лидером по вводу жилья в России на тысячу человек. К 2000 г. ежегодный ввод жилья по республике составлял 500 тысяч квадратных метров, что является одним из лучших показателей по России. За 10 лет в Якутии на бюджетные средства были построены и введены в эксплуатацию 5,5 миллиона квадратных метров жилья, что стало рекордом в истории страны. Стали строиться объекты мирового стандарта с использованием стройматериалов нового уровня, установлено сотрудничество с международными архитектурно-строительными компаниями.

В годы президентства Михаила Ефимовича Николаева «Ысыах» был признан национальным государственным праздником народа саха, особый статус в качестве национального народного сокровища получили – музыкальный инструмент «хомус», танец «осуохай», национальные виды спорта и эпос Олонхо, который включен в список нематериального культурного наследия ЮНЕСКО. Установлен «День родного языка» в качестве государственного праздника для укрепления уникальной самобытной культуры народов Якутии. Была разработана концепция развития национальных школ в Якутии, внедрен закон «О языках в Республике Саха (Якутия)».

Михаил Ефимович Николаев обратил внимание государственной политики к деятелям культуры, духовного развития. Были основаны Высшая школа музыки, хореографический колледж им. А. и Н. Посельских, Театр танца им. Сергея Зверева и Государственный цирк Якутии, «Сахафильм», НВК «Саха», «Якутское информационное саха агентство», НИИ Олонхо, государственные музеи, Национальный архив Республики Саха (Якутия), Академия духовности Республики Саха (Якутия), не имеющее аналогов в стране и мире.

Михаил Ефимович провел большую работу по реабилитации незаконно осужденных и репрессированных политических и общественных деятелей и представителей интеллигенции, принявших участие в строительстве государственности Якутии и внесших неоценимый вклад в развитие национальной культуры. Результатом этой скрупулезной работы стало издание Указа Президента Российской Федерации «О восстановлении справедливости в отношении репрессированных в 20-30 годы представителей Якутского народа» от 26 апреля 1994 года. Им учреждены государственные премии имени ярких сынов народа саха – А.Е. Кулаковского и П. А. Ойунского, создан Научно-исследовательский институт А.Е. Кулаковского.

Были приняты основополагающие документы, определившие сферу образования, как стратегический общенациональный приоритет. Осуществлена всеобщая компьютеризация школ республики и обеспечен бесплатный доступ к сети Интернет. Для повышения уровня качества образования была создана сеть Президентских школ. За 10 лет построено более 200 школ.

Построены новые здания Вилюйского и Намского педагогических колледжей и Чурапчинского государственного института физкультуры и спорта. Создана Якутская государственная сельскохозяйственная академия. По современным стандартам возведены новые объекты ЯГУ им. М.К. Аммосова. Создан Департамент по подготовке и расстановке кадров при Президенте Республики Саха (Якутия), сотрудничающий с более чем 350 вузами России и зарубежья и Институт управления при Президенте Республики Саха (Якутия), действующий сегодня как Высшая школа менеджмента при Главе Республики Саха (Якутия).

В 1999 году был принят закон «О государственной научно-технической политике в Республике Саха (Якутия)». В 2001 году создан Якутский научный центр комплексных медицинских проблем Сибирского отделения Российской академии медицинских наук. С 2002 года в республике вручается ежегодная именная стипендия «ScientiaVinces» - «Знанием победишь!».

Республика одной из первых в России разработала и приняла действующий ныне Закон «Об охране природы Якутской-Саха ССР», который вступил в силу в 1991 г. В 1992 году приняты Законы «О недрах», «О лесе», «О плате за Землю» и др. Природоохранная служба вооружена и законом «Об административной ответственности за экологические правонарушения». Республика Саха (Якутия) первой в России и СНГ объявила свою территорию свободной от ядерного оружия, и это стало конституционной нормой.

Кроме того, М.Е. Николаев первым взял обязательство перед мировым сообществом создать сеть особо охраняемых природных территорий. «Подарок земле» в виде особо охраняемых природных территорий - «Ытык кэрэ сирдэр» составил 25% территории Якутии. Благодаря этой программе было создано 125 ООПТ, 74 ресурсных резервата и взято под охрану 17 памятников природы, 26 уникальных озерных систем и особо охраняемых ландшафтов. Созданы уникальные природные парки «Ленские Столбы», «Устье Лены», международная биологическая станция «Лена-Норденшельд», международный резерват «Кыталык», в 2001 году создан зоопарк «Орто Дойду».

Нововведением республики в масштабе страны являются Международные спортивные игры «Дети Азии», которые получили патронат Международного олимпийского комитета и Президента Российской Федерации. Благодаря всему этому, началось интенсивное строительство социальных, спортивных объектов, отвечающих мировым стандартам. Только за 1995-2000 гг. в Якутске были введены в строй Дворец спорта "50 лет Победы", стадион "Туймаада" с легкоатлетическим манежем, Ледовый дворец "Эллэй Боотур", спортивный зал и плавательный бассейн "Долгун" в Якутском университете, спорткомплекс "Модун".

«Якутия, с большим успехом организовав крупное международное событие, поверила в себя, в свой огромный потенциал, вдохновилась на великие свершения», - говорил Первый Президент М.Е. Николаев.

Многие идеи и проекты М.Е. Николаева получили государственное развитие на федеральном уровне. Он учредил первым Год семьи (1993-1995), Год молодежи (1996), Год образования (1997), Годы детства и детского спорта (1999-2000), Год Арктики (1998), Пятилетие молодого поколения «Молодежь республики в XXI веке». С 2008 года Президент Российской Федерации посвящает каждый год той или иной актуальной сфере для привлечения к ней общественного внимания.

Новым начинанием в стране можно отдельно обозначить решение М.Е. Николаева о создании в начале 90-х Пенсионного фонда, объединившего и систематизировавшего социальные выплаты населению.

В стране впервые в Якутии началось общенародное движение «2000 добрых дел к 2000 году» - только за один 2000 год было построено 40 спортивных залов, 4 стадиона, 38 школ, 16 детских садов, 35 музеев, 14 памятников. Эта беспрецедентная инициатива в области государственно-частного партнерства получила впоследствии широкое распространение в российском масштабе и спустя 15 лет была закреплена Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Якутия одним из первых среди субъектов Российской Федерации в начальный период рыночных реформ и либерализации цен приняла меры по формированию системы социальной защиты и поддержки материнства и детства. Знак высшей благодарности Матери, в 1999 году День Отца. В Якутии был принят Закон «О правах ребенка» и подготовлена Концепция семейной политики РС (Я). Придавая значение укреплению института семьи, как основополагающего фактора духовно-нравственного оздоровления и развития общества в начале XXI века, в целях реализации государственной семейной политики и улучшения демографической ситуации 5 января 2001 г. принят Указ Президента РС (Я) «О государственной поддержке семьи в Республике Саха (Якутия)». М.Е. Николаев стоял у истоков создания Национального Общественного Комитета «Российская Семья», международного конгресса «Российская семья».

Вспоминая о Первом Президенте Республики Саха (Якутия) Алексей Еремеев отметил, что в очень сложные годы он сумел найти баланс для того, чтобы республика, имея фундамент для развития, уверенно вошла в XXI век: «Благодаря выдающейся деятельности Михаила Ефимовича Николаева и принятым фундаментальным документам была заложена прочная основа дальнейшего социально-экономического развития Республики Саха (Якутия). Полученная в то время собственность стала базой и основным капиталом для развития современных отраслей экономики Якутии».

Пресс-служба Ил Тумэна - по материалам библиотеки-архива Первого Президента Республики Саха (Якутия) М.Е. Николаева «Николаев-центр»

2024-08-02 04:36:38

Всего просмотров: 63