Общественно-политическая интернет-газета

Спикер парламента Якутии Алексей Еремеев на расширенном планерном совещании подводя итоги деятельности Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) за 2025 год отметил, что парламент республики работал в непростые времена.

За 2025 год Государственным Собранием (Ил Тумэн) проведено 6 пленарных заседаний, 3 парламентских слушания, 3 публичных слушания, 37 круглых столов, 25 правительственных часов и 1 муниципальный час.

Принято 293 нормативных правовых актов, из них 113 законов Республики Саха (Якутия), из которых 11 базовых, и 180 постановлений Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

Алексей Еремеев подчеркнул, что для Ил Тумэн 2025 год оказался весьма сложным на законопроекты, касающиеся государственного устройства, бюджетно-налоговой системы.

В сфере государственного управления и конституционных основ законодательства, административной ответственности и обеспечения общественной безопасности Республики Саха (Якутия) принято 66 нормативных правовых актов, из них 29 законы.

Одним из таких «исторических» документов стал новый базовый закон о местном самоуправлении, закрепляющий самую масштабную реформу местной власти с начала 2000 годов.

В сфере местного самоуправления Государственным Собранием (Ил Тумэн) принято 17 нормативных правовых актов, в том числе 11 законов.

В сфере бюджетного и налогового законодательства, по вопросам собственности и экономического развития Республики Саха (Якутия) принято 68 нормативных правовых акта, из которых 28 законы.

В сфере сельского хозяйства, природопользования и земельных отношений, а также охраны окружающей среды принято 33 нормативных правовых акта, в том числе 14 законов.

В сфере социальной политики, науки, культуры, образования, здравоохранения Государственное Собрание (Ил Тумэн) приняло 69 нормативных правовых актов, в том числе 29 закона.

В сфере защиты прав коренных малочисленных народов Севера принято 6 нормативных правовых акта, в том числе 2 закона.

* * *

В 2025 году Государственным Собранием (Ил Тумэн) рассмотрено 26 проектов федеральных законов, поддержаны 5 законодательных инициатив и 22 обращения законодательных органов субъектов Российской Федерации.

В 2025 году все федеральные законодательные инициативы Государственного Собрания (Ил Тумэн) нашли отражение в принятых Государственной Думой федеральных законах.

Так, в отчетный период Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принято 2 федеральных закона, инициированных Государственным Собранием (Ил Тумэн):

Федеральный закон от 7 июня 2025 года № 126-ФЗ «О внесении изменений в статью 154 Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

В настоящий момент на рассмотрении Государственной Думы находится 1 проект федерального закона, инициированный Государственным Собранием (Ил Тумэн) «О внесении изменений в статьи 14 и 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Данным проектом федерального закона предлагается продлить срок предоставления финансовой поддержки за счет Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, до 2028 года.

Однако 18 декабря 2025 года Государственная Дума приняла федеральный закон, инициированный Правительством Российской Федерации, также продлевающий этот срок до 2028 года. Таким образом, в связи с принятием федерального закона, планируется отозвать законодательную инициативу Государственного Собрания (Ил Тумэн). Вместе с тем мы можем констатировать, что наши предложения услышаны в Правительстве Российской Федерации и Государственной Думе.

Кроме того, в 2025 году Государственным Собранием внесены поправки к проекту федерального закона № 468229-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном языке Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Поправки направлены на установление порядка использования языков народов Российской Федерации в сфере обслуживания потребителей и в коммерческой деятельности.

В рамках Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» приняты 2 обращения в Правительство Российской Федерации: о внесении изменений в Федеральный закон «О накопительной пенсии»; по вопросу применения мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) на территории всех субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, инициированные Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

Также в рамках комиссии Совета законодателей при Федеральном Собрании Российской Федерации по вопросам межбюджетных отношений и налоговому законодательству Государственное Собрание (Ил Тумэн) выступило по вопросу о налогообложении в ювелирной отрасли и предложило вернуть возможность организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство и торговлю ювелирными и другими изделий из драгоценных металлов, применять упрощенную систему налогообложения. Такая возможность уже предоставлена организациям, изготовляющим изделия из серебра. Предложение о поправках в Налоговый кодекс Российской Федерации направлено на рассмотрение Правительства Российской Федерации.

* * *

Среди принятых Государственным Собранием (Ил Тумэн) в 2025 году ключевых законов можно отметить следующие.

В целях совершенствования отдельных норм Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия) принят конституционный закон Республики Саха (Якутия) от 6 ноября 2025 года «О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) Республики Саха (Якутия)».

Изменения направлены на уточнение действующих норм Конституции в сфере местного самоуправления в связи с включением органов местного самоуправления в единую систему публичной власти, регулирование правоотношений в сфере образования, уточнение отдельных полномочий Главы Республики Саха (Якутия) и правового статуса временно исполняющего обязанности Главы Республики Саха (Якутия).

В сфере совершенствования организации местного самоуправления принят Закон Республики Саха (Якутия) «О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)».

Законом устанавливается, что местное самоуправление в Республике Саха (Якутия) осуществляется с учетом социально-экономических, исторических и национальных в муниципальных образованиях, образующих двухуровневую систему организации местного самоуправления (городские округа, муниципальные районы, поселения (городские и сельские).

Таким образом, на территории Республики Саха (Якутия) сохраняется исторически действующая система местного самоуправления Республики Саха (Якутия) в виде 445 муниципальных образований: 34 муниципальных района и 2 городских округа, 48 городских и 361 сельских поселений.

В целях совершенствования действующего правового регулирования в сфере реализации государственной семейной и демографической политики в республике внесены изменения в статьи в статьи 2 и 6 Закона Республики Саха (Якутия) «О республиканском материнском капитале «Семья». Закон республики направлен на реализацию ежегодного Послания Главы Республики Саха (Якутия) А.С. Николаева Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) 19 декабря 2024 года. С 1 января 2025 года республиканский материнский капитал «Семья» предоставляется не только при рождении третьего ребенка, но и на каждого последующего.

Внесены изменения в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственной молодежной политике в Республике Саха (Якутия)», которым закрепляется понятие студенческая семья – категория молодой семьи, в которой оба лица, состоящие в браке, либо лицо, являющееся единственным родителем в возрасте до 35 лет включительно, являются обучающимися по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) высшего образования.

В сфере образования принят Закон Республики Саха (Якутия) «О некоторых гарантиях особого статуса педагогических работников в Республике Саха (Якутия)». Законом закреплен особый статус педагогических работников в Республике Саха (Якутия), установлен институт наставничества для отдельных категорий педагогических работников. Установлены меры социальной поддержки молодых специалистов: единовременные выплаты впервые поступившим на работу в организации, осуществляющие образовательную деятельность, расположенные в сельских населенных пунктах, рабочих поселках, а также компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа.

26 ноября 2025 года принят закон о государственном бюджете на 2026 год и плановый период 2027-2028 годы. В условиях экономической нестабильности благодаря слаженной совместной работе народных депутатов и Правительства Республики Саха (Якутия) удалось принять сбалансированный бюджет, все социальные обязательства перед гражданами будут выполнены.

В следующем году доходная часть бюджета составит 337,0 млрд рублей, в 2027 году – 342,1 млрд рублей, а в 2028 году – 362,4 млрд рублей. Основной источник доходов – налоговые платежи, среди которых выделяются налоги на доход физических лиц и прибыли компаний. Важнейшую роль играют федеральные трансферты, обеспечивая финансовую устойчивость региона.

Расходная часть бюджета в 2026 году составит 349,8 млрд рублей в последующие годы запланированы расходы в размере 347,5 млрд рублей в 2027 году и 368,4 млрд рублей в 2028 году.

В рамках второго чтения всего в расходную часть бюджета поступило 450 поправок от Правительства Республики Саха (Якутия) и 271 поправка от народных депутатов. В ходе рассмотрения на комиссиях и заседании постоянного комитета были приняты 137 поправок народных избранников на общую сумму около 4,9 млрд. рублей. Наибольшее финансирование в 2026 году направлено на здравоохранение, образование, энергетику и государственный долг.

Внесены изменения в Закон Республики Саха (Якутия) «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)» и в Закон Республики Саха (Якутия) «О налоговой политике Республики Саха (Якутия)». В местные бюджеты передан доход от налога, взимаемого в связи с применением специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения» в виде единого норматива отчислений налога.

Также продлены сроки действия налоговых льгот по транспортному налогу для лиц, призванных на военную службу в Вооруженные Силы и войска национальной гвардии Российской Федерации, служащих или служивших по мобилизации и по контракту, а также лица, служащие или служившие в других воинских формированиях.

Еще одним законом внесен ряд дополнительных изменений в республиканский закон о налоговой политике: установлены льготы по налогу на прибыль организаций, транспортному налогу, налогу на имущество организаций, патентной системе налогообложения для организаций – региональных операторов твердых отходов; для транспорта организаций, использующих в качестве моторного топлива газ, для организаций газозаправочной инфраструктуры Республики Саха (Якутия); в отношении автомобильных дорог общего пользования республиканского, межмуниципального и местного значения; для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулярные автобусные перевозки пассажиров по регулируемым тарифам.

В сфере законодательства по вопросам собственности и экономического развития принят закон о внесении изменений в статьи 5 и 6 Закона Республики Саха (Якутия) «О приватизации государственного имущества Республики Саха (Якутия)» и статьи 8 и 9 Закона Республики Саха (Якутия) «Об управлении государственной собственностью Республики Саха (Якутия)», предусматривающие снижение порога стоимости имущества, подлежащего приватизации, решение по которому принимается Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

В области сельского хозяйства внесены изменения в республиканский закон «Об охране и использовании генофонда якутского скота», в соответствии с которыми создается государственное генофондное предприятие для внедрения эффективных мер по сохранению и распространению якутского скота, рационального использования его генофонда в селекционной работе.

Также в сфере охраны природы принят базовый Закон Республики Саха (Якутия) «О регистрации домашних животных в Республике Саха (Якутия)», который устанавливает обязательную регистрацию собак путем внесения информации о животном и его владельце в единую электронную базу данных и присвоения домашнему животному идентификационного номера.

* * *

Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) объявило о сокращении штатной численности своего аппарата. Распоряжением Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС (Я) с 1 января 2026 года в аппарате сокращаются 8 штатных единиц должностей государственной гражданской службы, согласно законодательству будут приведены в соответствие структура и штатное расписание аппарата парламента.

* * *

В 2025 году общественность Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) отметила 80-летие Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов.

В апреле 2025 года общественность Республики Саха (Якутия) торжественно отметила 100-летие со дня рождения Гавриила Иосифовича Чиряева, видного государственного и политического деятеля, руководителя республики советского периода, первого секретаря Якутского обкома КПСС с 1965 года по май 1982 года, участника Великой Отечественной войны. Под руководством Г. И. Чиряева была осуществлена ускоренная крупномасштабная индустриализация экономики республики. Организована работа по формированию Южно-Якутского, развитию Западно-Якутского и Центрально-Якутского территориально-производственных комплексов.

* * *

Одним из основных мероприятий 2025 года стало проведение III Съезда депутатов представительных органов муниципальных образований Республики Саха (Якутия) 17-18 декабря 2025 года.

В рамках съезда состоялось 3 круглых стола, посвящённых изменениям в законодательстве, финансированию социальных сфер, управлению земельными ресурсами, экологической устойчивости, комплексным подходам к социальной интеграции и поддержке ветеранов СВО и их семей и другим аспектам местного самоуправления.

На пленарном заседании Съезда, состоявшемся 18 декабря 2025 года, участие приняли 528 делегатов, представляющие все муниципальные образования республики. Приняты рекомендации III Съезда и круглых столов, определяющие пути повышения эффективности работы представительных органов власти, совершенствования республиканского законодательства, в частности проекта Закона Республики Саха (Якутия) «О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)» и муниципальных нормативных правовых актов.

* * *

В период весенней сессии 2025 года (20 марта) в г. Якутске состоялось выездное заседание Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по молодежной политике на тему «Законодательные аспекты совершенствования патриотической работы с молодежью». В ходе заседания обсужден проект федерального закона «Об основах системы патриотического воспитания граждан в Российской Федерации», инициируемый совместно Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Государственным Советом Республики Крым и Народным Советом Донецкой Народной Республики. Проект федерального закона направлен на регулирование отношений, возникающих в сфере патриотического воспитания граждан Российской Федерации, установление основ системы патриотического воспитания в Российской Федерации и определение целей, задач и основных направлений государственной политики в сфере патриотического воспитания.

* * *

В 2025 году состоялось по одному заседанию Ассамблеи депутатов – представителей коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) при Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) и Совета представительных органов муниципальных образований Республики Саха (Якутия) при Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), а также два заседания Общественно-консультативного совета при Председателе Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

* * *

В 2025 году Государственное Собрание (Ил Тумэн) подписало 4 соглашения о взаимодействии.

27 февраля 2025 года подписано Соглашение между Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) и Министерством внутренних дел по Республике Саха (Якутия) о взаимодействии в правотворческой деятельности. Соглашение направлено на взаимодействие в области правотворческой деятельности, связанной с обеспечением профилактики правонарушений и охраной общественного порядка на территории Республики Саха (Якутия).

12 марта 2025 года подписано Соглашение о сотрудничестве между Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) и Народным Советом Донецкой Народной Республики. Соглашение направлено на взаимодействие в подготовке и внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов, совершенствование регионального законодательства и законотворческого процесса, совершенствование методов парламентского контроля за исполнением принятых законов.

18 сентября 2025 года в г. Чите подписано Соглашение между Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) с Законодательной Думой Хабаровского края о межпарламентском сотрудничестве, взамен утратившего силу Соглашения от 13 сентября 2012 года. Подписание нового Соглашения – это продолжение взаимодействия парламентов двух больших субъектов Дальневосточного федерального округа.

19 декабря 2025 года подписано Соглашение о взаимодействии с Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), в котором актуализированы обязательства сторон с учетом изменений Регламента Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

Пресс-служба Ил Тумэна - 30.12.2025 - https://iltumen.ru/news/27404

2026-01-02 05:18:36

Всего просмотров: 11