Общественно-политическая интернет-газета

Экоферма, охота и рыбалка, туристическое обслуживание, дом на природе для отдыха семьи или огород, с которого можно собирать до 20 тонн картофеля, база отдыха, экологические проекты — это только малая часть примеров использования одного гектара земли. Список можно расширить любой предпринимательской или сельскохозяйственной идеей, не противоречащей действующему законодательству.

Ход реализации Федерального закона «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне РФ и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия)» обсудили на правительственном часе под руководством Андрея Находкина.

Председатель постоянного комитета Ил Тумэн по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии Андрей Находкин во вступительном слове сообщил, что с начала реализации Федерального закона №119-ФЗ под его действие подпадало 28 процентов территории республики, что составляет 88,5 млн. гектара земли.

Он также отметил, что сохраняется стабильно высокий интерес граждан к программе на территории Якутии. Общее количество поданных заявок и выданных гектаров остается одним из самых значительных среди регионов Дальневосточного федерального округа. Есть успешные проекты, особенно в сфере сельского хозяйства (сенокосы, огородничество, животноводство), туризма (этнографические, экологические проекты) и отдельных видов традиционных промыслов.

Председатель комитета напомнил, что с 1 июня 2016 года каждый житель нашей страны имеет право получить гектар земли на территории ряда регионов, в том числе нашей республики. Одной из целей Закона, является его социальная значимость, позволяющая закрепить население, особенно молодежь на земле, развивать отдаленные территории и создавать новые рабочие места.

Якутия вышла в лидеры среди субъектов Дальнего Востока по востребованности «Дальневосточного гектара»

– В текущем году Республика Саха (Якутия) вышла в лидеры среди субъектов Дальнего Востока по востребованности «Дальневосточного гектара», – проинформировал министр имущественных и земельных отношений РС (Я) Павел Багынанов, – В Якутии обработано более 52 тыс. заявлений и предоставлено более 22 тыс. земельных участков, опередив Приморский край (подано в текущем году – 11 486 заявлений и предоставлено 3635 участков) и Сахалинскую область (подано в текущем году – 5 047 заявлений и предоставлено 2044 участков).

Общее количество заявлений, поступивших на территории Республики Саха (Якутия) с момента реализации закона составляет - 53 114 заявлений, в том числе:

– предоставлено участков – 22 613, общей площадью 25,8 тыс. га;

– прекращенные договоры – 5678 (основная масса расторгнутых договоров - это заявления, которые были поданы во время ажиотажа в начале реализации закона, которые не переоформлены по истечению 5-летнего срока);

– собственность – 2831;

– аренда – 433.

Находится в работе у уполномоченных органов – 4 307 заявлений.

Также Павел Багынанов отметил, что в текущем году количество поступивших заявлений бьет все рекорды за предыдущие года – 12 255, это говорит об активизации интереса населения в получении «Дальневосточных гектаров». В этой связи, в ноябре по предложению АО «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» Хангаласский и Намский районы Якутии были включены в пилотный проект «Оптимизация механизма формирования «Дальневосточных гектаров» для граждан», направленный на повышение эффективности предоставления государственной услуги и минимизацию уровня отказов в предоставлении земельных участков.

Наибольшее количество договоров заключено на территории Мегино-Кангаласского района - 4458, а также на территории между с. Майя и п. Нижний Бестях. На втором месте - Хангаласский улус - 4284, основная масса участков расположена в границах территорий Октемского и Техтюрского наслегов и на третьем месте – ГО «Город Якутск» – 2796.

Кроме того, докладчик сообщил, что из числа заключенных договоров наиболее востребованными видами разрешенного использования земельных участков являются:

– Индивидуальное жилищное строительство – 8068;

– Ведение личного подсобного хозяйства – 6425;

– Охота и рыбалка – 2684;

– Туристическое обслуживание – 1145;

– Сельскохозяйственное использование – 799.

В последнее время большую популярность набирает организация баз отдыха - глэмпингов на предоставленных гектарах.

Далее с содокладом выступил Андрей Коноплев, заместитель министра экологии, природопользования и лесного хозяйства РС (Я).

Вопросы – ответы

Далее народные депутаты приступили к вопросам и обсуждению докладов.

Народный депутат Елена Голомарева: В 2006 году по инициативе спикера парламента Якутии V созыва Александра Жиркова был принят Закон РС (Я) «О территориях традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)». Это исконные земли народов Севера, территории для будущих поколений. Без оленей, без земли, без вековой основы жизни – кочевья наши народы не выживут. Этот республиканский Закон стал основой и очень действенным шагом для защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных народов, проживающих в Якутии. Могут ли попасть эти земли под «Дальневосточный гектар»?

Павел Багынанов: Законами субъектов РФ могут быть определены территории, в границах которых земельные участки не могут быть предоставлены в безвозмездное пользование в соответствии с Законом № 119-ФЗ. Есть территории, которые внесены в Федеральную информационную систему «На Дальний Восток» серым цветом, что означает невозможность получения участка на территории. Как раз весь север закрыт в серую зону, соответственно и земли ТТП. Площадь всей территории, которая не подлежит предоставлению, составляет 266,17 млн. га. Это 86 проц. от всей территории нашей республики. Кроме того, есть 23 территорий населенных пунктов, в границах которых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не могут быть предоставлены в безвозмездное пользование, а также 2 буферные зоны на территории МО «город Нерюнгри» в радиусе 10 км и ГО «город Якутск» в радиусе 20 км.

Андрей Коноплев: За весь период действия Федерального закона поступило 16007 заявлений. Заключено 7133 договоров безвозмездного пользования с гражданами. Также заключено 232 договоров аренды лесных участков. За весь период расторгнуто 2311 договоров.

В 2025 году поступило 3663 заявлений. В орган регистрации прав направлено 3925 заявлений в целях осуществления государственного кадастрового учета. На государственную регистрацию было направлено 2975 договоров безвозмездного пользования.

Народный депутат Николай Бугаев: У нас по инфраструктуре очень большие вопросы, особенно по участкам для многодетных семей. Кроме того, сейчас в приоритете участки для ветеранов специальной военной операции. Не считаете ли вы, что сегодня инфраструктурой необходимо обеспечить прежде всего участки многодетных, потом ветеранов СВО, только потом для тех людей, которые взяли дальневосточный гектар?

Павел Багынанов: Ну, как таковой очерёдности нет, работа ведется одновременно. В 2020 году по 4 агломерациям завершены работы по обеспечению инфраструктурой. Всего на создание инфраструктуры было выделено 173 млн. рублей. На сегодняшний день остаются не обеспеченными инфраструктурой 3880 компактно расположенных земельных участков, предоставленных по программе «Дальневосточный гектар». И 13 агломераций ожидают как бы очерёдности, но муниципалитеты до конца ещё не готовы, они делают градостроительные документы. Понятно, что это недёшево, и, конечно, этот вопрос долгоиграющий.

Народный депутат Юрий Николаев: На территории населённых пунктов если земля находится в аренде, граждане могут воспользоваться гектаром и оформить его в собственность бесплатно?

Павел Багынанов: В соответствии с Законом РС (Я) от 21.02.2018 1972-З № 1503-V «О территориях Республики Саха (Якутия), в границах которых земельные участки не могут быть предоставлены в безвозмездное пользование» определено 23 территорий населенных пунктов, в границах которых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не могут быть предоставлены в безвозмездное пользование. Все районные центры также входят в «серую зону». Таковыми являются также 2 буферные зоны на территории МО «город Нерюнгри» в радиусе 10 км и ГО «город Якутск» в радиусе 20 км.

Народный депутат Александр Атласов: По информации минэкологии за весь период действия Федерального закона поступило от граждан 16007 заявлений. Заключено 7133 договоров безвозмездного пользования с гражданами. Есть немало людей, которые пользуются услугами риелторов для оформления Дальневосточного гектара на платной основе. Насколько это правильно, если они даже оформляют под ключ, вплоть до передачи в собственность?

Павел Багынанов: Да, есть такая проблема. Если их действия в рамках законодательства, мы здесь запрет наложить не можем. Когда эту проблему мы изучали, пришли к выводу, что единственное что мы можем сделать, это чаще проинформировать граждан, вести разъяснительную работу с большим охватом людей.

Еще раз напоминаем, что оформление и получение Дальневосточного гектара в рамках Федерального закона осуществляется на безвозмездной основе. Заявление можно подать самостоятельно в электронном виде либо на бумажном носителе.

В электронном виде через Федеральную информационную систему «На Дальний Восток РФ» вход в систему осуществляется через личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг. Дело в том, что нужно авторизироваться только через Госуслуги и население, к сожалению, предоставляет риелторам свои логин и пароль. То есть, риелтор уже имеет допуск к персональным данным гражданина через вход в Госуслуги. Ну, сами понимаете, что этим могут воспользоваться мошенники, которых сейчас много и это опасно.

Андрей Коноплев: При подаче заявления на бумажном носителе лично в агентство необходимо приложить схему размещения земельного участка на кадастровом плане территории. Обращаем внимание, что участки из состава земель лесного фонда в силу требований закона по истечении срока безвозмездного пользования (5 лет) не подлежат передаче в собственность, а могут быть предоставлены только в аренду сроком до 49 лет. В собственность участки земель лесного фонда могут быть предоставлены получателю Дальневосточного гектара только после истечения 10 лет аренды при условии предварительного перевода такого земельного участка из состава земель лесного фонда в земли иных категорий.

Народный депутат Андрей Находкин: Цель реализации программы «Дальневосточный гектар» - занятость нашего населения, это понятно. Но одна из целей - снижение оттока местного населения, привлечение граждан на постоянное место жительства на территорию Дальневосточного федерального округа. На сегодня какова ситуация с оттоком населения и привлечением граждан на Дальний Восток, в т.ч. и в Якутию? И второй вопрос: чем вызвано аннулирование гражданами поданных заявлений?

Андрей Коноплев: Раньше до 10 января 2023 года была возможность на Федеральном информационном портале «На Дальний Восток РФ» отслеживать заявки с других регионов. По информации на 10 января 2023 года по Якутии поступило 716 заявлений от жителей других субъектов Российской Федерации. Из них аннулировано - 195, возвращено 17, отказано в предоставлении 266 и предоставлено 231. Сейчас мы уже не можем сказать, такой точной статистики как раньше нет. Что касается нашей республики, статистика показывает, что на территории земель лесного фонда Республики Саха (Якутия) заявление подают в основном жители республики. Так, 99 проц. договоров заключены с жителями Республики Саха (Якутия), 1 проц. договоров заключен с гражданами Российской Федерации, проживающих на территории других регионов.

На второй вопрос. Большинство выбранных гражданами участков находятся в защитных лесах, где ограничены возможные виды деятельности. Участки вдоль дорог, водоемов и рек часто оказываются непригодными для полноценного освоения, чем вызвано расторжение договоров. Также, в основном отказы принимаются по следующим причинам:

– наложение границ испрашиваемого участка на земли общего пользования (улицы, скверы, дороги, проезды и т.д);

– наличие объектов капитального строительства;

– испрашиваемый участок затрагивает территорию, указанную в лицензии на недропользование;

– наложение границ на территории традиционного природопользования КМНС и ООПТ и т.д.

Кроме того, невозможно вырубить лесные насаждения, если гражданин не выбрал вид использования: заготовка древесины. В большинстве случаев граждане выбирают лесные земли, а при строительстве объектов возникают сложности. Субсидии и льготы предоставляются преимущественно на участках, относящихся к землям сельхозугодий и землям поселений. Участники, выбравшие земли лесного фонда, испытывают недостаток финансирования и помощи со стороны государства. При предоставлении земельных участков в аренду граждане автоматически становятся арендаторами, на которых накладывается обязанность в соответствии с Лесным кодексом РФ.

По итогам правчаса

Подводя итоги правительственного часа Андрей Находкин отметил, что Реализация Закона «о Дальневосточном гектаре» в Якутии показывает востребованность и большой потенциал, но для реализации этого потенциала в полной мере необходима адресная и комплексная поддержка государства.

«Требуется переход от политики простого предоставления земли к политике создания условий для ее эффективного освоения с учетом уникальных географических, климатических и социальных особенностей северной республики. По результатам сегодняшнего правительственного часа будет принято решение по дальнейшим нашим действиям в части внесения изменений в Федеральный закон № 119-ФЗ», – подытожил председатель комитета.

Пресс-служба Ил Тумэна - https://iltumen.ru/news/27321

2025-12-06 05:15:13

Всего просмотров: 221